รัสเซียเดินหน้ามาตรการใหม่ ควบคุมการไหลออกของเงินสดและทองคำ
รัฐบาลรัสเซียประกาศว่าจะดำเนินมาตรการที่เข้มงวดมากขึ้นเพื่อสกัดการไหลออกของทุนอย่างไม่มีระเบียบและแรงงานที่ผิดกฎหมาย รวมถึงการจำกัดเงินรูเบิลสดและทองคำแท่งจากการออกนอกประเทศ มาตรการใหม่นี้ถือเป็นส่วนสำคัญของการปราบปรามเศรษฐกิจเงา เพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแลทางการเงินให้มีเสถียรภาพมากขึ้น
เจ้าหน้าที่รัฐบาลเปิดเผยว่าการรัดกุมมาตรการนี้เป็นขั้นตอนที่ชัดเจนต่อคำสั่ง "ฟื้นฟูเศรษฐกิจ" ของประธานาธิบดีปูติน โดยมีเป้าหมายหลักในการลดขนาดเศรษฐกิจเงาอย่างเห็นได้ชัดภายในสามปีข้างหน้าและเพิ่มความสามารถในการจัดเก็บภาษีของประเทศ
การหลบหนีทุนและการทำธุรกรรมผิดกฎหมายเป็นสาเหตุหลักของนโยบาย
รัสเซียเผชิญกับแรงกดดันในการหลบหนีทุนในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ขณะที่การควบคุมทุนในช่วงสงครามทำให้เกิดช่องโหว่ใหม่ซึ่งยิ่งเพิ่มความแรงเข้าไปอีก ทองคำค่อยๆ กลายเป็นเครื่องมือแทนเงินสกุลต่างประเทศในตลาดมืด ใช้ในการทำธุรกรรมข้ามแดนและกิจกรรมฟอกเงินซึ่งเพิ่มความเสี่ยงในการกำกับดูแล
ผู้เชี่ยวชาญในวงการชี้ว่า เมื่อสกุลเงินของประเทศมีความผันผวนสูงขึ้น ทองคำซึ่งพกพาสะดวกและมีความไหลเวียนดี ได้รับความนิยมในกลุ่มบางกลุ่ม กลายเป็นพาหนะหลักในการโอนย้ายสินทรัพย์ที่ผิดกฎหมาย เพื่อลดการกระทบต่อระบบการเงิน ฝ่ายการคลังเห็นว่าจำเป็นต้องใช้มาตรการจำกัดเพื่อปิดกั้นทางแดนนี้ และหลีกเลี่ยงการทำให้ประสิทธิภาพการกำกับดูแลยิ่งอ่อนลง
ข้อเสนอใหม่จากรัฐบาลระบุว่าประชาชนทั่วไปยังสามารถนำทองคำออกนอกประเทศได้ แต่ต้องเป็นไปตามข้อจำกัดน้ำหนักอย่างเข้มงวด เพื่อลดความเป็นไปได้ของการไหลออกของทองคำแท่งในขนาดใหญ่
ขนาดของเศรษฐกิจเงากำลังเป็นที่สนใจ รัฐบาลพยายามเพิ่มความโปร่งใสในภาษี
ตามสถิติของรัสเซีย เศรษฐกิจเงามีสัดส่วนค่อนข้างสูงมาเป็นเวลานาน ซึ่งไม่เพียงกระทบต่อรายได้ทางการคลัง แต่ยังทำให้อุตสาหกรรมที่เป็นทางการขาดความกระตือรือร้น รัฐบาลหวังว่า การทำให้เศรษฐกิจเงาลดน้อยลงในสัดส่วนที่จะส่งผลให้สามารถขยายฐานภาษีที่ถูกต้องได้ และเพิ่มความยั่งยืนของการคลังภาครัฐ
เป้าหมายของการดำเนินการนี้รวมถึงการลดขนาดของเศรษฐกิจเงาภายในสามปี และสร้างรายได้จากภาษีเพิ่มเติมให้กับงบประมาณของรัฐ นักวิเคราะห์มองว่าแผนนี้สะท้อนถึงความพยายามของรัฐบาลในการพัฒนาระบบสู่การปรับปรุงทางด้านเศรษฐกิจที่แท้จริง
มาตรการครอบคลุมหลายภาคเศรษฐกิจ การกำกับดูแลเพิ่มขึ้นอย่างกว้างขวาง
นอกจากการจำกัดการไหลออกของเงินสดและทองคำแล้ว นโยบายใหม่ยังครอบคลุมหลายภาคที่มีความเสี่ยงสูง โดยรัฐบาลจะเสริมสร้างการตรวจสอบการค้าในของนำเข้า การทำธุรกรรมที่ไม่มีใบเสร็จพาณิชย์ การดำเนินการของผู้ประกอบการอิสระ และกิจกรรมการเข้ารหัสลับ นอกจากนี้ยังจะจัดระเบียบตลาดการกู้ยืมภาคเอกชนและการกระทำผิดในอุตสาหกรรมแอลกอฮอล์และยาสูบ
หน่วยงานกำกับเน้นว่า เป้าหมายของการดำเนินการควบคู่คือการเติมช่องว่างระบบ ลดช่องว่างของการหลบหนีภาษีและฟอกเงิน และพัฒนาโปร่งใสในการดำเนินธุรกิจ
นักเศรษฐกิจชี้ว่า หากการปฏิรูปสามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ จะช่วยสร้างสิ่งแวดล้อมที่มั่นคงในการบริโภคและการลงทุนภายในประเทศ และเพิ่มความเชื่อมั่นของธุรกิจ
ปูตินต้องการให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเข้มแข็ง ปกป้องกิจกรรมเศรษฐกิจจากการอยู่ใต้ดิน
ในการขับเคลื่อนนโยบาย ประธานาธิบดีปูตินต้องการให้รัฐบาลกลางและท้องถิ่นเสริมสร้างความร่วมมือในการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่าแนวทางใหม่จะถูกนำไปใช้อย่างเข้มงวด เขาเน้นถึงความจำเป็นในการป้องกันธุรกิจหรือบุคคลจากการหันไปทำธุรกรรมใต้ดินหลังจากการปรับปรุงในภาษีมูลค่าเพิ่ม
ปูตินระบุว่า การรักษาระบบเศรษฐกิจและความมั่นคงทางการเงินเป็นหลักประกันสำคัญของความปลอดภัยในภาคการคลังของรัฐ ที่ต้องทำให้รายได้มีเสถียรภาพผ่านสภาพแวดล้อมที่โปร่งใส
ผลการปฏิรูปยังคงต้องจับตามอง
การรัดกุมมาตรการครั้งนี้แสดงถึงการก้าวเข้าสู่ระยะใหม่ในการกำกับดูแลการคลังและเศรษฐกิจของรัสเซีย แม้ว่ามาตรการจะเข้มงวด แต่ความสามารถในการจัดการกับปัญหาโครงสร้างลึกซึ้งของเศรษฐกิจเงายังคงต้องจับตามอง ความจริงจังในการดำเนินนโยบาย ระดับความเข้ากันได้ของธุรกิจและความเปลี่ยนแปลงของสิ่งแวดล้อมโลก จะเป็นปัจจัยที่ส่งผลถึงผลลัพธ์ของนโยบายนี้
