Thỏa thuận thuế quan Mỹ-Nhật bước vào "giai đoạn quan sát"
Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Besent mới đây tuyên bố rằng việc thực hiện liên tục thỏa thuận thương mại Mỹ-Nhật trong tương lai sẽ được xem xét chặt chẽ. Nếu không đạt được kỳ vọng, phía Mỹ sẽ khôi phục mức thuế quan gốc đối với hàng hóa Nhật Bản - tức 25%. Thông tin này gây lo ngại cho thị trường về sự ổn định trong quan hệ thương mại Nhật-Mỹ, đồng thời tạo ra bóng mờ không chắc chắn cho thỏa thuận thuế quan vừa đạt được.
Cảnh báo này cho thấy, Mỹ sẽ đưa ra "cơ chế đánh giá hàng quý" để giám sát động thái thỏa thuận và điều này có thể trở thành mô hình thúc đẩy linh hoạt hóa chính sách thương mại của chính quyền Trump.
Cơ chế "thuế quan động" củng cố quyền kiểm soát của Nhà Trắng
Besent nhấn mạnh rằng Mỹ sẽ không "tin tưởng vô điều kiện" vào cam kết thương mại của bất kỳ quốc gia nào. Theo mô hình giám sát do phía Mỹ đề xuất, Bộ Tài chính sẽ đánh giá việc thực hiện thỏa thuận đối với các mặt hàng xuất khẩu chủ chốt của Nhật, bao gồm ô tô, mỗi quý. Khi chính quyền Trump cho rằng Nhật không đạt được "tinh thần thỏa thuận" trong việc mở cửa thị trường hoặc cam kết mua sắm, thuế quan sẽ tự động tăng lên mức cao 25%.
Cách làm này, được gọi là "cơ chế thuế quan động", sẽ buộc phía Nhật phải giữ trạng thái tuân thủ liên tục trong các quý tới, tránh kích hoạt các điều khoản trừng phạt của Mỹ.
Doanh nghiệp Nhật lo lắng, triển vọng thương mại chưa rõ ràng
Đối với ngành sản xuất Nhật Bản, đặc biệt là ngành công nghiệp ô tô, cơ chế này chắc chắn đã tăng thêm sự không chắc chắn trong hoạt động kinh doanh tại Mỹ trong tương lai. Trước đó, phía Nhật đã chấp nhận giảm thuế quan đối với ô tô xuất khẩu sang Mỹ từ 25% xuống 15% để đổi lấy cơ hội đầu tư vào các dự án tại Mỹ. Nhưng giờ đây, "mức thuế ưu đãi" này đã trở thành một ưu đãi ngắn hạn đi kèm điều kiện chính trị.
Nhiều doanh nghiệp xuất khẩu Nhật Bản bày tỏ lo ngại rằng ngay cả khi thị trường hoàn toàn tuân thủ, bất kỳ sự "bất mãn" nào từ phía Trump đối với việc thực hiện thỏa thuận cũng có thể khiến họ quay lại môi trường thuế quan cao do "ý chí chính trị".
Sự "điều chỉnh theo giai đoạn" của phía Mỹ có thể trở thành thông lệ đàm phán mới
Một số phân tích cho rằng tuyên bố của Besent đại diện cho chính quyền Trump có thể thúc đẩy mô hình "điều chỉnh theo giai đoạn" trong các thỏa thuận thương mại trong tương lai, tức là thông qua các điểm đánh giá, nắm giữ không gian điều chỉnh chủ động. So với các thỏa thuận "cố định" sau khi ký kết trước đây, cách làm này đã tăng mạnh tính linh hoạt và đòn bẩy đàm phán của phía Mỹ trong quá trình thực hiện thỏa thuận.
Đối với các quốc gia khác đang trong quá trình đàm phán với Mỹ, mô hình mới này có thể trở thành quy tắc chung, buộc các nước liên tục thực hiện thêm nhiều nhượng bộ thực chất đối với Mỹ.
Sự bất ổn trong chính sách thương mại sẽ ảnh hưởng đến niềm tin của thị trường
Các chuyên gia phân tích thị trường cảnh báo rằng sự sắp xếp thỏa thuận với tính chất "có thể rút lại ưu đãi bất kỳ lúc nào" này có thể gây tác động tiêu cực đến niềm tin của nhà đầu tư toàn cầu. Đặc biệt, trong bối cảnh chuỗi cung ứng toàn cầu đã gắn kết chặt chẽ, sự không chắc chắn trong chính sách thuế quan sẽ tăng thêm độ phức tạp trong hoạt động và quyết định đầu tư của các doanh nghiệp đa quốc gia.
Nhóm chiến lược của Goldman Sachs nhận định rằng nếu phía Mỹ thường xuyên kích hoạt cơ chế điều chỉnh thuế quan, điều đó không chỉ không có lợi cho việc duy trì quan hệ ngoại giao tốt đẹp mà còn làm cho môi trường thương mại toàn cầu trở nên tồi tệ hơn.
Con đường hợp tác thuế quan vẫn còn dài
Dù hiện tại Mỹ-Nhật đã có một bước quan trọng trong đàm phán thuế quan, nhưng từ tín hiệu mà Besent phát đi, thỏa thuận này giống như một "hợp đồng thử" hơn. Nhật Bản cần tiếp tục chứng minh sự chân thành trong thương mại trong các quý sắp tới để giữ được vị trí ưu đãi thuế quan.
Dưới sự chủ đạo của chính quyền Trump, phía Mỹ ngày càng có xu hướng điều khiển hợp tác kinh tế quốc tế theo "hướng kết quả". Đối với tất cả các quốc gia đang thương lượng thương mại với Mỹ, đây sẽ là một cuộc đấu tranh lâu dài và năng động - vẫn chưa kết thúc.
