Thâm hụt 3 nghìn tỷ USD trong 10 năm làm gia tăng áp lực lên tài khóa Mỹ
Văn phòng Ngân sách Quốc hội Mỹ (CBO), một tổ chức phi đảng phái, mới đây đã ước tính rằng Dự luật "Một dự luật vĩ đại và đẹp đẽ" do Trump ủng hộ, nếu được Thượng viện thông qua, sẽ làm tăng thâm hụt ngân sách của Mỹ gần 3,3 nghìn tỷ USD trong thập kỷ tới. Báo cáo chỉ ra rằng, nếu luật này được thực thi, vào năm 2034, thu nhập liên bang sẽ giảm 4,5 nghìn tỷ USD, trong khi chỉ tiết kiệm 1,2 nghìn tỷ USD từ việc giảm chi tiêu, tạo ra lỗ thâm hụt lớn.
Ngoài ra, theo yêu cầu của Đảng Cộng hòa, nếu đo lường theo chính sách hiện hành, chi phí ước tính của dự luật trong 10 năm tới sẽ là 507,6 tỷ USD. Tuy nhiên, việc sử dụng giả định chính sách hiện hành để tính toán ngân sách là một hành động ngoại lệ, được cho là nhằm giảm nhẹ tác động tài chính của dự luật trong quá trình, để dự luật có thể được thông qua bằng đa số đơn giản trong quy trình điều chỉnh ngân sách Thượng viện.
Cải cách thuế kéo dài và chính sách giảm thuế là động lực chính
Theo ước tính mới nhất của Ủy ban Thuế Quốc hội, dự luật chứa đựng các biện pháp giảm thuế lên tới 4,5 nghìn tỷ USD, trở thành nguồn chính làm tăng thâm hụt. Kế hoạch này không chỉ kéo dài chính sách giảm thuế thời Trump năm 2017 mà còn dự kiến làm ba biện pháp giảm thuế doanh nghiệp quan trọng trở thành vĩnh viễn, đồng thời hạn chế một số khoản giảm thuế mới cho tiền tip và làm thêm giờ của lao động, cũng như sửa đổi một số điều khoản trợ cấp y tế.
Ngoài ra, dự luật bao gồm việc cắt giảm chi tiêu cho mạng lưới an sinh xã hội như trợ cấp y tế và phiếu thực phẩm, nhằm giảm bớt áp lực tài chính từ việc giảm thuế. Tuy nhiên, do quy mô lớn, những người theo trường phái tài khóa bảo thủ vẫn có lo ngại về việc mở rộng thâm hụt, khiến dự luật gặp khó khăn trong tiến trình tại Thượng viện và nhiều lần buộc phải điều chỉnh các điều khoản cắt giảm chi tiêu để phù hợp với yêu cầu quy trình.
Tranh cãi liên quan đến tính bền vững tài chính
Đảng Dân chủ và một số nhà kinh tế cho rằng, sử dụng chính sách hiện hành làm cơ sở đo lường ngân sách, Đảng Cộng hòa đã tránh né các quy tắc hạn chế thâm hụt ban đầu, có thể đe dọa đến tính bền vững tài chính dài hạn của Mỹ, và gia tăng gánh nặng nợ nần cùng chi phí lãi suất trong tương lai. Trước đó, ước tính của CBO đối với dự luật cải cách thuế do Hạ viện thông qua cho thấy, trong vòng 10 năm tới sẽ làm tăng thâm hụt lên 2,8 nghìn tỷ USD, bao gồm tác động kinh tế và tác động của nợ nần kích đẩy lãi suất tăng cao.
Phiên bản Thượng viện có chi phí cao hơn, được xem là sự tiếp nối nghị trình kinh tế của Trump, bao gồm giảm thuế, cắt giảm chi tiêu phúc lợi xã hội và điều chỉnh giới hạn khấu trừ thuế địa phương và bang. Trong đó, giới hạn khấu trừ thuế địa phương và bang sẽ duy trì ở mức 40.000 USD, nhưng thời hạn từ 10 năm của Hạ viện rút ngắn xuống còn 5 năm, nhằm giảm bớt gánh nặng tài chính ngắn hạn.
Tương lai tài chính Mỹ không rõ ràng dưới sự bất đồng chính sách
Mặc dù Trump và Đảng Cộng hòa kiên trì quan điểm rằng việc giảm thuế lớn và giảm chi tiêu phúc lợi xã hội sẽ kích thích tăng trưởng kinh tế, tăng cường việc làm và thu nhập từ thuế để bù đắp thâm hụt, nhưng giới học thuật và phe Dân chủ phần lớn nghi ngờ hiệu quả của nó, lo ngại rằng mức nợ cao sẽ làm suy yếu khả năng của Mỹ trong việc đối phó với khủng hoảng kinh tế trong tương lai và duy trì sự linh hoạt tài khóa.
Khi áp lực thuế quan ngày 9/7, chính trị bầu cử và điều chỉnh chính sách tiền tệ của Cục Dự trữ Liên bang chồng chất, kế hoạch cải cách thuế của Trump dự kiến sẽ tiếp tục gây ra biến động thị trường và tranh cãi chính sách, con đường tài khóa của Mỹ đang được các nhà đầu tư toàn cầu và giới kinh tế quan tâm theo dõi.
