美国参议院周四以49票对50票否决一项要求结束美国与伊朗战争的决议。表决结果显示,除4名共和党参议员外,其他共和党议员均投下反对票;民主党方面,宾夕法尼亚州参议员约翰·费特曼是唯一投反对票者。
这项决议未能通过,意味着美国总统唐纳德·特朗普暂时无需因国会新一轮表决而调整对伊朗的军事行动。不过,战争持续带来的能源价格压力,已经成为美国消费者、农民、卡车运输业者以及即将参加中期选举的共和党议员关注的经济问题。
参议院表决未达到通过门槛
这项措施属于《战争权力决议》框架下的共同决议。若在参议院获得通过,内容将要求总统撤出在伊朗境内或针对伊朗的敌对行动,除非国会明确批准继续参战。该决议此前已于7月在众议院通过,在参议院只需要50票即可过关。
最终支持该措施的共和党议员包括北卡罗来纳州的汤姆·蒂利斯、缅因州的苏珊·柯林斯、阿拉斯加州的丽莎·穆尔科斯基以及肯塔基州的兰德·保罗。民主党领导的推动方希望借此强化国会在战争决策中的权限,但49比50的结果未能改变现行政策。
与具有法律约束力的立法不同,此次表决涉及的共同决议不会提交总统签署。即使获得通过,其直接法律效力也有限,因此表决更多体现国会对军事行动的立场,以及部分议员对行政部门绕开国会授权的不满。
民主党认为总统绕开了国会授权
弗吉尼亚州参议员蒂姆·凯恩长期推动相关表决。他表示,美国宪法将宣战权交给国会,而总统目前的行动违反了宪法、《战争权力法》以及国会此前已经通过的相关决议。
凯恩还表示,国会本不应再次进行同类表决,因为总统应当遵守现行法律;但随着战争持续数月,推动方希望更多议员加入,同时回应美国公众对战争的反对情绪。
美国参议院自战争开始以来已多次就类似措施进行投票,其中一项此前获得通过。共和党议员对相关议题的支持程度近期有所上升,部分原因是政府迟迟未按照国会要求寻求正式授权,相关时间表也已经被多次推迟。
汽油均价升至每加仑4.48美元
战争期间,美国燃油价格持续上升。美国汽车协会数据显示,全国汽油平均价格目前为每加仑4.48美元。柴油价格近期也快速上涨,开始增加农民和卡车运输企业的运营成本。
能源成本上升令中西部共和党议员承受更大压力。一些议员开始与白宫保持距离,并公开呼吁结束战争。对普通家庭而言,汽油和柴油价格会直接影响通勤成本、农产品生产以及物流费用;对市场而言,冲突持续时间和能源供应变化仍是影响通胀预期的重要变量。
中期选举临近,能源成本成为竞选议题
距离美国中期选举不足六周,国会议员将在10月大部分时间返回各州展开竞选活动。共和党议员需要向选民解释,政府将采取什么措施降低汽油和其他生活成本,同时回应战争给财政和家庭预算带来的影响。
北达科他州共和党参议员凯文·克莱默在谈及如何向经济压力较大的选民传递信息时表示,共和党虽然有许多政策成绩可以讨论,但选民更关注政府近期为他们带来了什么变化。他还提到,党派之间的对立仍将成为竞选沟通的一部分。
此次决议被否决后,美国对伊朗的军事行动没有立即发生政策变化。但在汽油全国均价达到4.48美元、柴油成本继续挤压农业和运输业的背景下,战争的能源代价仍将持续影响国会表决和中期选举竞争。