美國科技股與人工智慧（AI）產業快速擴張，但許多家庭並未持有相關資產，難以分享這波成長收益。科技投資人兼經濟學家Sarah Cannon提出設立「創新帳戶」，參考兒童「特朗普帳戶」的做法，為成年人提供投資科技股指數的啟動資金，讓民眾在AI推動生產力與財富增加的同時，也能取得一定程度的資產曝險。
科技股上漲，持股覆蓋仍有限
2026年上半年，專注科技領域的對沖基金平均回報率達27%，納斯達克100指數同期上漲約20%。Cannon指出，AI帶來的成長與財富創造正在加速，但相關收益主要流向已持有科技資產的人群。若AI持續擴大應用，沒有參與持股的家庭可能更難分享這部分回報。
這種資產差距也與潛在的就業調整交織在一起：居民可能面對電力成本上升或工作職位受影響，卻沒有相應的資產收益作為支撐。蓋洛普4月調查顯示，美國成年人持有股票的比例為58%，而且相當一部分股票資產存放在退休帳戶內。
個人持有指數資產，不由政府挑選個股
Cannon建議，將啟動資金投入科技股指數，由私人資產管理機構負責投資並接受政府監督。帳戶持有人可按照預設週期提取收益，例如每隔數年提取一次。她認為，這種安排比由政府直接持有AI企業股份更適合擴大個人參與，因為政府並不擅長挑選個別股票。
這項建議的背景之一，是OpenAI曾提出政府可持有公司最高5%的股份，並建議其他領先AI企業採取類似安排。美國總統特朗普與進步派民主黨人士也曾討論讓公眾持有AI公司權益。Cannon的方案則把重點放在個人帳戶與分散化指數投資上，而不是讓政府直接成為企業股東。
她舉例表示，若10年前向納斯達克100指數投入1,000美元，按過去十年21%的年化回報率計算，現時可增加5,727美元；若初始投入5,000美元，收益約為28,635美元。這些數字僅是根據過往表現作出的示例，不代表未來回報有所保證。科技指數的表現可能變化，實際帳戶收益也會隨市場波動。
「特朗普帳戶」與阿拉斯加基金提供參考
這項構想沿用了已完成立法的兒童投資帳戶模式。《One Big Beautiful Bill Act》設立的「特朗普帳戶」，將為2025年至2028年出生的美國兒童提供由政府出資的1,000美元股票市場投資本金。Cannon主張把類似機制擴展至成年人，讓他們在AI引發經濟變化時擁有一筆可累積的資產。
阿拉斯加州永久基金則提供另一種經驗：州政府將部分石油財富投入投資，並把收益中的一部分以年度分紅形式發放給幾乎所有居民，兒童也包括在內。創新帳戶的資金來源目前尚未確定。聯邦或州政府可以提供啟動資金；Cannon則認為，慈善捐款有機會更快啟動試點，而且不會直接增加財政赤字。AI產業的創辦人、早期員工與投資者，以及與OpenAI、Anthropic等實驗室相關的基金會，都可能成為出資方。
普惠模式與定向方案的資金差距
帳戶覆蓋範圍是方案設計中的主要問題。若向所有18歲以上的美國成年人各提供1,000美元，預計成本約為2,700億美元；若把對象限於財富低於50萬美元的家庭，覆蓋約七成美國人，成本可降至1,900億美元。
另一種做法，是按收入、地區或行業失業情況定向發放。Cannon提出的例子之一是設定「失業觸發條件」：如果某個行業按NAICS行業代碼統計的失業水平，達到過去十年該行業平均水平的1.5倍，相關勞工便符合資格。她也表示，經濟學界可以進一步研究更精確的篩選機制。
更廣義的「全民基本資本」理念，已獲得不同政治立場人士支持，包括麻省理工學院經濟學家David Autor、OpenAI行政總裁Sam Altman及參議員Bernie Sanders。實際推行時，項目規模仍是關鍵。一項規模為50億美元的試點計劃，在扣除行政費用後，可為100萬人各提供5,000美元啟動資金；若試點有效，再由政府或慈善資金逐步擴大。
帳戶無法取代工資，但可提供過渡資金
Cannon承認，十年後增加的6,000美元或29,000美元投資收益，無法彌補失去工作的收入。她提出，帳戶資金可以用於再培訓、創業或渡過就業轉換期，為受影響人士提供更多選擇。一項由慈善資金支持的試點，也可以先行啟動，無須等待國會立法。
納斯達克100或其他科技股比重較高的指數，未必能在未來十年延續21%的年化回報率。AI最終會造成多大規模的職位流失，目前同樣無法確定。Cannon的主張是，在結果尚未明朗之際先建立資金安排；如果AI收益繼續集中於少數資產持有人，公眾對技術發展利益分配的爭議可能加深。她認為，創新帳戶的核心，是讓更多家庭在承受技術變革影響的同時，也能取得分享其經濟收益的機會。