美國參議院週四以49票對50票否決要求結束美國與伊朗戰爭的決議。表決結果顯示,除了4名共和黨參議員外,其餘共和黨議員均投下反對票;民主黨方面,賓夕法尼亞州參議員約翰·費特曼是唯一投下反對票的議員。
決議未能通過,意味著美國總統唐納德·特朗普暫時無須因國會新一輪表決而調整對伊朗的軍事行動。不過,戰事延續所帶來的能源價格壓力,已成為美國消費者、農民、卡車運輸業者,以及即將參加中期選舉的共和黨議員所關注的經濟議題。
參議院表決未達通過門檻
這項措施是《戰爭權力決議》框架下的共同決議。若在參議院通過,決議將要求總統停止在伊朗境內或針對伊朗展開的敵對行動,除非國會明確批准繼續參戰。該決議已於7月在眾議院通過,在參議院則只需取得50票即可過關。
最終支持這項措施的共和黨參議員包括北卡羅來納州的湯姆·蒂利斯、緬因州的蘇珊·柯林斯、阿拉斯加州的麗莎·穆爾科斯基,以及肯塔基州的蘭德·保羅。由民主黨主導的推動方希望藉此強化國會在戰爭決策中的權限,但49票對50票的結果並未改變現行政策。
與具法律約束力的法案不同,此次表決涉及的共同決議不會送交總統簽署。即使獲得通過,其直接法律效力也相對有限,因此表決更主要反映國會對軍事行動的立場,以及部分議員對行政部門繞過國會授權的不滿。
民主黨指責總統繞過國會授權
維珍尼亞州參議員蒂姆·凱恩長期推動相關表決。他表示,美國憲法將宣戰權交給國會,而總統目前的行動違反憲法、《戰爭權力法》及國會先前通過的相關決議。
凱恩也表示,國會原本不應再次進行同類表決,因為總統應遵守現行法律;但隨著戰爭持續數月,推動方希望爭取更多議員支持,同時回應美國民眾對戰爭的反對情緒。
自戰爭開始以來,美國參議院已多次就類似措施進行投票,其中一項此前曾獲通過。共和黨議員近期對相關議題的支持程度有所上升,部分原因是政府遲遲未按照國會要求尋求正式授權,相關時間表也一再延後。
全美汽油均價升至每加侖4.48美元
戰爭期間,美國燃油價格持續上升。美國汽車協會數據顯示,全美汽油平均價格目前為每加侖4.48美元。柴油價格近期也快速上漲,開始推高農民與卡車運輸企業的營運成本。
能源成本上升,令中西部共和黨議員承受更大壓力。部分議員開始與白宮保持距離,並公開呼籲結束戰爭。對一般家庭而言,汽油和柴油價格會直接影響通勤支出、農產品生產及物流成本;對市場而言,戰事持續時間和能源供應變化仍是影響通脹預期的重要因素。
中期選舉逼近,能源成本成為競選議題
距離美國中期選舉不足六週,國會議員將在10月大部分時間返回各州展開競選活動。共和黨議員需要向選民說明,政府將採取哪些措施降低汽油及其他生活成本,同時回應戰爭對財政和家庭預算造成的影響。
北達科他州共和黨參議員凱文·克拉默在談及如何向承受經濟壓力的選民傳達訊息時表示,共和黨雖然有許多政策成績可以討論,但選民更關注政府近期為他們帶來了哪些實際變化。他也提到,兩黨對立仍會成為競選溝通的一部分。
決議遭否決後,美國對伊朗的軍事行動並未立即出現政策變化。但在全美汽油均價升至每加侖4.48美元、柴油成本持續壓縮農業與運輸業利潤的背景下,戰爭造成的能源代價仍將影響國會表決及中期選舉競爭。