Ketua Pegawai Eksekutif (CEO) BetMGM menyifatkan langkah terbaharu Suruhanjaya Dagangan Niaga Hadapan Komoditi Amerika Syarikat (CFTC) berkaitan operasi kasino sebagai sekadar "kosmetik", sambil menjangka pengawal selia negeri akhirnya akan memenangi pertikaian bidang kuasa tersebut. Kenyataan itu menyerlahkan perbezaan antara pengendali kasino dengan pengawal selia komoditi persekutuan, selain menghidupkan semula persoalan mengenai sempadan kuasa kawal selia perjudian di peringkat persekutuan dan negeri.
CEO BetMGM persoal langkah CFTC
CEO BetMGM tidak melihat langkah CFTC itu sebagai perubahan substantif yang mampu mengubah struktur industri. Sebaliknya, beliau menggunakan istilah "cosmetics" untuk menggambarkannya sebagai perubahan pada penampilan luaran, bukan pindaan terhadap peraturan teras.
Teks asal tidak mendedahkan dokumen kawal selia tertentu, nama produk atau skop penguatkuasaan yang dirujuk dalam kenyataan tersebut. Oleh itu, masih belum dapat dipastikan sama ada CFTC telah membuat keputusan muktamad terhadap mana-mana aktiviti kasino.
Dari sudut industri, cara pengawal selia mengklasifikasikan aktiviti berkaitan kasino boleh memberi kesan langsung terhadap sempadan operasi syarikat, reka bentuk produk dan kos pematuhan. Jika sesuatu aktiviti tertakluk pada kawal selia komoditi persekutuan serta lesen perjudian negeri, pengendali mungkin perlu berdepan dengan syarat kelulusan, penguatkuasaan dan akses pasaran daripada lebih satu peringkat kerajaan. Kenyataan CEO BetMGM menunjukkan bahawa syarikat itu lebih menekankan bidang kuasa sedia ada pengawal selia negeri terhadap operasi kasino.
Kuasa negeri menjadi tumpuan pertikaian
Aktiviti kasino dan perjudian di Amerika Syarikat sejak sekian lama banyak dipengaruhi oleh sistem kawal selia negeri. Setiap negeri lazimnya menentukan, berdasarkan undang-undang tempatan, sama ada sesuatu aktiviti boleh dijalankan serta syarat operasi yang perlu dipatuhi. Pada masa yang sama, CFTC bertanggungjawab terhadap kawal selia persekutuan bagi komoditi dan pasaran berkaitan.
Pembahagian kuasa antara kedua-dua sistem bergantung pada ciri undang-undang sesuatu aktiviti, struktur kontrak dan cara operasi itu dijalankan dalam amalan.
Jangkaan CEO BetMGM bahawa negeri-negeri akhirnya akan berada di kedudukan lebih kuat menunjukkan penilaian syarikat bahawa pengawal selia negeri akan terus mempunyai pengaruh praktikal yang lebih besar dalam aktiviti berkaitan kasino. Namun, pandangan itu ialah pendirian pihak pengurusan syarikat. Ia tidak bermakna CFTC telah menerima hujah tersebut atau pertikaian kawal selia berkenaan sudah diselesaikan.
Kesan kepada pengendali perjudian
Bagi pengendali seperti BetMGM, persoalan mengenai pihak yang mempunyai bidang kuasa bukan sekadar melibatkan proses mendapatkan lesen. Ia juga boleh mempengaruhi masa pelancaran produk, negeri tempat operasi dibenarkan serta keperluan kawalan dalaman. Jika agensi persekutuan dan negeri menggunakan piawaian berbeza terhadap aktiviti yang sama, syarikat perlu mengenal pasti peraturan yang terpakai sebelum sesuatu produk dilancarkan dan terus mengurus potensi risiko penguatkuasaan serta kos pematuhan.
Perkembangan seterusnya masih bergantung pada sama ada CFTC akan menerbitkan dokumen rasmi yang lebih jelas dan sama ada pengawal selia negeri akan mengambil tindakan lanjut. Setakat 15 Oktober 2026, maklumat yang diketahui tertumpu pada penilaian CEO BetMGM terhadap langkah CFTC serta jangkaannya bahawa sistem kawal selia negeri akan muncul sebagai pihak yang lebih dominan. Asas undang-undang, skop penggunaan dan hasil penguatkuasaan bagi langkah berkenaan masih belum didedahkan sepenuhnya.