Генеральная прокуратура штата Нью-Йорк подала иск к QCX LLC, оператору Polymarket в Нью-Йорке, обвинив компанию в ведении нелицензированного игорного бизнеса. Ведомство требует прекратить работу платформы в штате, взыскать доходы, которые, по его версии, были получены в результате незаконной деятельности, компенсировать ущерб затронутым пользователям и назначить штраф в размере до трехкратной суммы соответствующей выручки.
Дело затрагивает не только вопрос о том, сможет ли Polymarket продолжать обслуживать пользователей из Нью-Йорка. Суду предстоит определить границы между федеральным регулированием и законодательством штата об азартных играх. Рынок контрактов на события в США быстро расширяется: несколько платформ используют федеральную инфраструктуру регулирования товарных и деривативных рынков, тогда как власти штатов считают, что часть таких продуктов по-прежнему относится к азартным играм и требует отдельного разрешения на уровне штата.
Polymarket ссылается на федеральное регулирование
В декабре 2025 года Polymarket вернулась на рынок США через биржу, регулируемую Комиссией по торговле товарными фьючерсами США (CFTC). Сейчас компания рассматривает федеральное разрешение как ключевое основание для предложения продуктов рынка прогнозов в нескольких штатах, включая Нью-Йорк.
Иск Нью-Йорка напрямую оспаривает такой подход. Власти штата утверждают, что федеральное разрешение автоматически не дает платформе права предлагать продукты, которые законодательство Нью-Йорка классифицирует как азартные игры. Согласно этой позиции, Polymarket может потребоваться лицензия штата на ведение игорной деятельности либо доказательство того, что ее продукты не подпадают под определение азартных игр, установленное местными правилами. Это может быть актуально даже при работе компании в рамках федерального режима регулирования.
В центре спора находится вопрос о том, препятствует ли федеральный надзор штатам применять собственное законодательство об азартных играх к сопоставимым продуктам рынка прогнозов.
Нью-Йорк требует не только закрытия платформы
Финансовые требования в иске не ограничиваются запретом на работу. Нью-Йорк добивается передачи доходов, которые, как утверждается, были получены в результате незаконной деятельности, компенсаций затронутым пользователям и штрафа в размере трехкратной суммы этих доходов.
Если суд удовлетворит требования, расходы QCX LLC могут выйти далеко за рамки прекращения работы на рынке Нью-Йорка. Компании потенциально придется вернуть историческую выручку, выплатить компенсации пользователям и понести дополнительные штрафные издержки. При этом иск пока не определяет точную сумму спорных доходов и число затронутых пользователей. Также неясно, одобрит ли суд все заявленные способы защиты.
В делах Kalshi суды заняли разные позиции
Спор вокруг Polymarket не является единичным случаем. Оператор рынка прогнозов Kalshi сталкивался с аналогичными исками и регуляторными конфликтами в нескольких штатах США, причем суды принимали разные решения.
В апреле федеральный апелляционный суд постановил, что Нью-Джерси не может регулировать рынок прогнозов Kalshi, находящийся под федеральным надзором, способом, которого добивался штат. Это решение было расценено как подтверждение приоритета федерального регулирования.
Однако в августе другой федеральный апелляционный суд пришел к иному выводу по делу в Неваде. Суд указал, что федеральное законодательство, вероятно, не запрещает Неваде применять собственные правила об азартных играх к спортивным контрактам, предлагаемым Kalshi.
Разные решения сделали правовую неопределенность вокруг рынков прогнозов более конкретной. Продукты, находящиеся под одинаковым федеральным надзором, могут сталкиваться в разных штатах с разными требованиями к лицензированию, ограничениями на продукты и мерами правоприменения. Дело Нью-Йорка против Polymarket может приблизить этот вопрос к рассмотрению судами более высокой инстанции.
Генпрокуратура Нью-Йорка уже преследовала криптоплатформы
Генеральная прокуратура Нью-Йорка ранее принимала меры против нескольких компаний, работающих с криптоактивами. В 2023 году после иска к KuCoin из-за предполагаемой работы без лицензии ведомство взыскало более 22 млн долларов. Дело также вызвало дискуссию о том, может ли эфир рассматриваться как ценная бумага.
В 2024 году прокуратура заключила с Genesis соглашение на сумму до примерно 2 млрд долларов. На тот момент компания была одной из крупнейших в криптоиндустрии, а соглашение стало одним из самых крупных урегулирований в этой сфере в Нью-Йорке.
Недавняя правоприменительная активность штата также затронула рынки прогнозов: с исками или регуляторными мерами сталкивались Coinbase, Gemini и Kalshi. Поэтому дело Polymarket отражает более широкий спор о том, должны ли рынки прогнозов в США регулироваться главным образом федеральными ведомствами или одновременно подпадать под действие законов штатов об азартных играх.
До новых судебных решений федеральный статус Polymarket и право компании работать в Нью-Йорке остаются отдельными вопросами. Их предстоит оценивать независимо друг от друга.