บาร์จากเฟดเตือนสหรัฐควรเตรียมรับผลกระทบจาก AI ต่อตลาดงาน

ไมเคิล บาร์ กรรมการธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) กล่าวว่า ปัญญาประดิษฐ์ หรือ AI อาจช่วยหนุนเศรษฐกิจสหรัฐในระยะยาว แต่หากการนำเทคโนโลยีมาใช้ทำให้ตำแหน่งงานถูกแทนที่ ตลาดแรงงานอาจเผชิญการปรับตัวอย่างชัดเจนในระยะสั้น เขาเรียกร้องให้ภาครัฐและสังคมเริ่มเตรียมมาตรการรองรับตั้งแต่ AI ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น ทั้งการสร้างงานใหม่ การฝึกทักษะอาชีพ และการช่วยให้แรงงานย้ายเข้าสู่งานรูปแบบใหม่

ขณะเดียวกัน บาร์สนับสนุนการขึ้นดอกเบี้ยของเฟดเมื่อต้นเดือนนี้ และเห็นว่านโยบายการเงินอาจต้องตึงตัวเพิ่ม หากเงินเฟ้อยังไม่ลดลงสู่เป้าหมาย 2% ของเฟด

บาร์เรียกร้องให้เร่งวางแผนฝึกทักษะและสร้างงานใหม่

บาร์กล่าวในการแถลงที่สโมสรเศรษฐกิจดีทรอยต์เมื่อช่วงบ่ายวันอังคารว่า ผลกระทบของ AI ต่อการทดแทนแรงงานมนุษย์ยังไม่ปรากฏอย่างชัดเจนทั้งหมด แต่ผู้กำหนดนโยบายและสังคมควรเตรียมรับการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้น

เขาระบุว่า ระดับผลกระทบต่อการจ้างงานในท้ายที่สุดจะขึ้นอยู่บางส่วนกับการที่สังคมลงทุนเพื่อสร้างตำแหน่งงานใหม่ ฝึกอบรมแรงงาน ช่วยให้แรงงานเปลี่ยนไปทำงานประเภทอื่น และดำเนินมาตรการเพื่อลดผลกระทบด้านลบในระยะยาวหรือไม่

บาร์เห็นว่าควรเริ่มพูดคุยเรื่องการรับมือกับความปั่นป่วนที่อาจเกิดขึ้นตั้งแต่ตอนนี้ เพื่อให้ตลาดมีเวลาลดต้นทุนการปรับตัวในช่วงที่การใช้ AI ยังไม่แพร่หลายเต็มที่ และยังคงรักษาผลประโยชน์ทางสังคมที่เทคโนโลยีอาจสร้างขึ้นได้

ตลาดแรงงานสหรัฐโดยรวมยังมีความแข็งแกร่ง โดยตั้งแต่ต้นปีมีการจ้างงานเพิ่มเฉลี่ยประมาณ 80,000 ตำแหน่งต่อเดือน บาร์เรียกความเร็วในการจ้างงานดังกล่าวว่าเป็นระดับที่จำเป็นต่อการรักษาสมดุลของการจ้างงาน และระบุว่าอัตราว่างงานอยู่ที่ประมาณ 4.1%

อย่างไรก็ตาม อัตราว่างงานในกลุ่มแรงงานอายุน้อยยังอยู่ในระดับสูง ทำให้บาร์จับตาว่าอุตสาหกรรมที่ขับเคลื่อนด้วย AI กำลังใช้เทคโนโลยีแทนตำแหน่งงานระดับเริ่มต้นบางส่วนหรือไม่ แทนที่จะใช้ AI เพียงเพื่อช่วยให้พนักงานทำงานได้มีประสิทธิภาพขึ้น

ผลกระทบของ AI อาจแตกต่างกันไปตามประเภทงาน

บาร์กล่าวว่า งานที่มีขอบเขตการทำงานแบบอัตโนมัติชัดเจนและให้ผลลัพธ์ที่คาดการณ์ได้ อาจเผชิญการทดแทนแรงงานอย่างรวดเร็วกว่า ขณะที่งานซึ่งต้องใช้การตัดสินใจของมนุษย์ การบริหารจัดการ การประสานงาน ความสัมพันธ์ระหว่างบุคคล ความคิดสร้างสรรค์ หรือเป็นงานที่วัดผลลัพธ์ได้ยาก มีแนวโน้มที่ AI จะเข้ามาเพิ่มขีดความสามารถของแรงงานมากกว่า

ความเร็วของการเปลี่ยนแปลงจะเป็นปัจจัยสำคัญต่อความยากง่ายในการปรับตัวของตลาดแรงงาน หากตำแหน่งงานเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว แรงงานอาจไม่มีเวลาย้ายไปสู่งานใหม่ และอาจเกิดความไม่สอดคล้องระหว่างทักษะกับตำแหน่งงานมากขึ้น หาก AI แพร่เข้ามาอย่างค่อยเป็นค่อยไป พนักงานและบริษัทก็จะมีเวลาปรับตัวมากกว่า

บาร์ระบุว่า ผลกระทบของ AI ต่อการดำเนินนโยบายการเงินที่ประเมินได้ยากที่สุดอยู่ในระยะกลาง หรือช่วง 2-5 ปีข้างหน้า

การลงทุนศูนย์ข้อมูลเพิ่มแรงกดดันด้านเงินเฟ้อ

บาร์กล่าวว่า การแข่งขันด้านชิ้นส่วนเทคโนโลยีขั้นสูงที่รุนแรงขึ้น และการลงทุนในศูนย์ข้อมูลที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก กำลังสร้างแรงกดดันด้านเงินเฟ้อจากฝั่งอุปสงค์ ขณะเดียวกัน ข้อจำกัดด้านอุปทานน้ำมันและกำแพงการค้าที่ยังอยู่ในระดับสูงกำลังจำกัดอุปทานโดยรวม ทำให้แรงกดดันด้านราคามีความซับซ้อนมากขึ้น

ตัวเลขเงินเฟ้ออยู่สูงกว่าเป้าหมาย 2% ของเฟดต่อเนื่องมานานกว่า 5 ปี บาร์จึงสนับสนุนการขึ้นดอกเบี้ยของคณะกรรมการตลาดกลางสหรัฐ (FOMC) เมื่อต้นเดือนนี้ และย้ำว่าการปรับนโยบายเพิ่มเติมอาจมีความจำเป็น หากต้องการทำให้เงินเฟ้อลดลงสู่เป้าหมายได้ทันเวลา

เขากล่าวว่า เฟดต้องการสนับสนุนการเติบโตที่ยั่งยืนและการจ้างงานอย่างเต็มศักยภาพ แต่เสถียรภาพด้านราคาถือเป็นเงื่อนไขสำคัญในการบรรลุเป้าหมายดังกล่าว

ตลาดยังมีมุมมองแตกต่างกันว่า การเพิ่มผลิตภาพจาก AI ควรถูกนำไปรวมไว้ในการคาดการณ์เศรษฐกิจอย่างไร ผู้สนับสนุน AI บางส่วนมองว่า ผลิตภาพที่สูงขึ้นอาจช่วยลดเงินเฟ้อ และเปิดทางให้อัตราดอกเบี้ยอยู่ในระดับต่ำลง

บาร์ชี้ว่า หากเศรษฐกิจขยายตัวเร็วขึ้น ความคาดหวังผลตอบแทนของนักลงทุนอาจเพิ่มขึ้น ขณะที่ครัวเรือนที่คาดว่ารายได้ตลอดชีวิตจะสูงขึ้นอาจลดการออมลง การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้กลับอาจผลักดันอัตราดอกเบี้ยดุลยภาพและอัตราดอกเบี้ยกองทุนรัฐบาลกลางให้สูงขึ้น

บาร์กล่าวว่า คำอธิบายทั้งสองแนวทางมีโอกาสเกิดขึ้นได้ แต่ในขณะนี้ยังไม่สามารถยืนยันได้ว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวเกิดขึ้นแล้วหรือไม่ สิ่งที่ยืนยันได้ในปัจจุบันคือเงินเฟ้อยังคงสูง ดังนั้นจุดเน้นของนโยบายยังอยู่ที่การรับมือกับภาวะเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในเวลานี้

บาร์เสนอให้หน่วยงานร่วมกันปราบปรามการฉ้อโกงทางการเงิน

ในช่วงถาม-ตอบหลังการแถลง บาร์กล่าวถึงปัญหาการฉ้อโกงแบบดั้งเดิมและการฉ้อโกงที่เกี่ยวข้องกับคริปโตเคอร์เรนซี เขาระบุว่ามีการประเมินว่า คริปโตเคอร์เรนซีถูกใช้เพื่อช่วยดำเนินการฉ้อโกงเป็นมูลค่าประมาณ 600-700 ล้านดอลลาร์ต่อปี และการลดกิจกรรมดังกล่าวจำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากหน่วยงานรัฐทุกแห่งและภาคการเงินโดยรวม

เขากล่าวว่า หน่วยงานกำกับดูแลสามารถผลักดันให้ธนาคารยกระดับมาตรการป้องกันการฉ้อโกง ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ และการบริหารความเสี่ยงจากผู้ให้บริการภายนอก ส่วนธนาคารควรช่วยให้ลูกค้า พนักงานหน้าเคาน์เตอร์ และพนักงานของธนาคารสามารถสังเกตกลโกงที่พบบ่อยได้

ด้านหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจำเป็นต้องกำหนดให้การฉ้อโกงเป็นหนึ่งในประเด็นที่ต้องเร่งจัดการ บาร์กล่าวว่า แม้ความเสียหายจากการฉ้อโกงแต่ละรายการอาจดูไม่สูงมาก แต่เมื่อรวมกันแล้ว ความเสียหายต่อสังคมอาจบั่นทอนระบบการเงินได้

ความเข้าใจของสาธารณชนมีผลต่อความเป็นอิสระของเฟด

บาร์ยังกล่าวถึงความเป็นอิสระของเฟด โดยเห็นว่าเจ้าหน้าที่เฟดควรได้รับการคุ้มครองจากแรงกดดันด้านการแต่งตั้งและถอดถอนทางการเมือง เพื่อให้สามารถตัดสินใจเรื่องนโยบายที่ยากได้โดยไม่ต้องกังวลว่าจะถูกตอบโต้

เขาระบุว่า การรักษาความเป็นอิสระดังกล่าวต้องอาศัยทั้งการสนับสนุนจากสภาคองเกรสและความเข้าใจของสาธารณชน ยิ่งประชาชนเข้าใจมากขึ้นว่าความเป็นอิสระของเฟดช่วยให้ธนาคารกลางทำหน้าที่เพื่อสังคมได้อย่างไร ความเป็นอิสระนี้ก็จะยิ่งมีความมั่นคงมากขึ้น