美国总统特朗普宣布，俄罗斯将分批向全球市场供应柴油，并指示财政部暂时放宽相关限制。这项安排被特朗普描述为压低柴油价格的举措，但也与美国近期加大对俄能源出口施压的政策形成反差，引发国会议员、学者及乌克兰方面对制裁效果和政策方向的质疑。
特朗普在周五表示，新增供应将有助于缓解处于纪录高位的柴油价格。美国财政部随后称，特朗普已要求外国资产控制办公室（OFAC）签发临时一般许可证，允许俄罗斯柴油进入全球市场。许可证授权相关交易约六个月，至2027年4月7日。
供货安排分批推进，许可证有效至2027年4月
特朗普在社交平台Truth Social上称，他与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京进行了“非常成功的讨论”。按其公布的安排，俄罗斯将立即供应逾30万吨柴油，11月再供应50万吨，随后“立即”追加100万吨；另有300万吨供应量将视炼油厂状况而定。
特朗普周五稍晚对记者表示，美国需要石油供应，“这是我们需要的柴油”，并感谢普京促成“大量石油”进入美国。白宫当时尚未回应有关这项柴油安排的询问。
俄罗斯方面对安排表示欢迎。与普京经济特使基里尔·德米特里耶夫有关联的X账号称，俄美在柴油和能源领域的合作将使世界受益。
新安排与近期对俄制裁政策出现落差
争议焦点在于，美国此前刚通过一项针对俄罗斯和伊朗的制裁法案。特朗普约三周前签署《林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案（2026年）》，该法案授权总统对俄罗斯原油或天然气的主要买家征收最高100%的关税，并提供其他限制措施。
卡托研究所副主席斯科特·林西科姆在特朗普宣布供货安排后发文指出，国会刚通过授权特朗普对俄罗斯油气主要买家加征关税的法律，并以“美国能对美国征税吗？”反问政策之间的衔接问题。
康涅狄格州民主党参议员、参议院乌克兰核心小组成员理查德·布卢门撒尔称，特朗普的做法“直接违背”国会两党制裁法案的意图。乔治城大学法学院国际经济法研究所访问学者彼得·哈雷尔则认为，放宽俄罗斯柴油限制恰恰说明，格雷厄姆法案未必会促使特朗普政府加大对莫斯科的经济压力。
批评也来自共和党。得克萨斯州共和党众议员迈克尔·麦克福尔表示，国会赋予总统重要权限，意在利用对中国和俄罗斯的杠杆推动普京通过谈判结束战争。他理解降低柴油价格的诉求，但担心放宽俄罗斯石油制裁会为克里姆林宫的战争机器提供资金，并助长进一步的暴力与破坏。
特朗普此前曾批评购买俄罗斯能源
这次安排也与特朗普过去的表态形成对照。不到一年前，特朗普政府曾因俄罗斯缺乏结束乌克兰战争的严肃和平进程，对多家俄罗斯石油公司实施制裁。
2025年9月，特朗普在Truth Social发文批评部分北约盟国继续购买俄罗斯石油，称这会削弱其对俄谈判地位。同月，他在联合国大会演讲中也指责一些国家一边与俄罗斯交战、一边购买俄罗斯油气，称这些国家实际上是在为针对自身的战争提供资金。
特朗普政府此前曾短暂放宽部分俄罗斯能源限制，但范围较窄。今年早些时候，为稳定伊朗战争爆发后受到冲击的市场，政府曾发放为期30天的有限豁免，允许各国购买已经在途的受制裁俄罗斯石油。此次授权则针对俄罗斯柴油供应全球市场，许可期限延续至明年4月7日。
泽连斯基称放宽限制“正中俄罗斯下怀”
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示，在没有明确且持久的降级协议时放松对俄制裁，是“明显的软弱”。他称，允许俄罗斯出售石油产品等于投资一场本应结束、而非延长的战争，并呼吁美国继续支持乌克兰防卫，同时对俄罗斯采取强硬立场。
这番表态之际，乌克兰军方已开始打击俄罗斯炼油厂。泽连斯基认为，放宽限制会让莫斯科受益；而特朗普则将安排的重点放在增加柴油供应、缓解价格压力上。
宾夕法尼亚大学沃顿商学院金融学荣休教授杰里米·西格尔将这项协议形容为短期“创可贴”，而非持久解决方案。他同时表示，削减或取消因俄罗斯入侵乌克兰而实施的制裁，是这项安排带来的不利后果。眼下，许可证的有效期、分批供货规模及炼油厂条件，将决定实际进入市场的柴油数量；其对价格和对俄制裁执行的影响仍有待观察。