美国于周二凌晨起禁止一批加拿大商品进入美国,涉及金额按2025年数据估算约为9.67亿美元,其中酒类占87%,乳制品和摩托车也在清单内。相较美加每年约8800亿美元的双向贸易,这批商品规模有限;但新措施叠加现有关税,可能延长两国贸易僵局,并给《美墨加协定》(USMCA)续约增加变数。
禁令覆盖酒类、乳制品和摩托车
美国行动清单中的大部分是酒类。美国智库美国行动论坛贸易政策主任雅各布·詹森按2025年数据估算,禁令覆盖的加拿大进口商品总值约为9.67亿美元,酒类约占87%。此前,部分加拿大省份为回应美国关税,已禁止美国酒类在当地商店上架。
乳制品也受到影响,其中包括乳清等牛奶加工副产品。美加长期在乳制品贸易上存在分歧:加拿大对超过配额的乳制品进口征收较高关税,以保护本国生产者;美国则指责加拿大限制美国乳制品进入市场。
禁令还涉及摩托车。魁北克企业庞巴迪休闲产品公司(BRP)确认,旗下三轮Can-Am Spyder和Canyon摩托车将无法进口到美国。公司表示,本季大部分生产和发货已经完成,因此影响可能要到明年才显现。
既有关税已令部分进口难以维持
贸易律师、曾任美国贸易官员的帕特里克·柴尔德里斯表示,相关商品此前已经受到美国关税影响;对其中不少商品而言,50%的税率实际上已使从加拿大进口在经济上难以成立。因此,禁令带来的新增经济冲击可能有限,但不会缓和双边紧张关系。
此次争端在夏季升级。当时,美国援引一项大萧条时期的法律,对约200亿美元加拿大进口商品征收50%关税,理由是加拿大在乳制品、汽车和酒类领域歧视美国生产商。加拿大随后对等反制,对美国进口商品征收15%、25%或50%的关税,按金额匹配美国措施。此后,美方决定对部分加拿大商品实施进口禁令,措施于周二东部时间凌晨12时01分生效。
詹森认为,禁令进一步升级了贸易冲突,加拿大可能采取新的反制。他预计,受影响的加拿大出口商和美国进口商将推动双方贸易官员寻找解决方案。柴尔德里斯则判断,僵局可能持续数月;目前的关税和禁令未必会造成足够大的经济震荡,促使任何一方立即回到谈判桌。
USMCA续约面临更多不确定性
美加摩擦也给USMCA续约蒙上阴影。该协定在大多数情况下允许北美商品免关税跨境流通。美国政府近期推出的一系列关税措施,则增加了企业对区域贸易规则稳定性的疑虑。
加拿大总理马克·卡尼此前表示,美国市场准入如今“有代价”,并提出未来十年将加拿大对美国以外地区的贸易额翻一番。去年,美国市场占加拿大出口总额的70%以上。卡尼政府同时寻求扩大其他贸易伙伴关系:加拿大正推动成为欧盟首个联系成员国,并称与印度的贸易谈判进展良好,目标是在12月中旬G20峰会前完成谈判。
加拿大今年还与中国达成协议,允许数量有限的中国电动汽车以大幅降低的关税进入加拿大,交换条件是中国下调对加拿大油菜籽的关税。加拿大贸易部长多米尼克·勒布朗的发言人加布里埃尔·布鲁内表示,政府将优先保护加拿大工人、农民、家庭和企业,并继续推动国内发展及贸易伙伴多元化。
美国总统周一则表示,他认为加拿大最终会寻求达成协议,并称协议应当公平。当前,禁令涉及的商品金额相对于美加年度贸易总额不大,但酒类、乳制品和摩托车企业已面临更明确的市场准入限制;两国如何处理反制措施及USMCA续约,将决定贸易规则的不确定性是否继续扩大。