美國證券交易委員會（SEC）工作人員於2026年9月29日向特斯拉發出不採取行動函，允許公司推進面向散戶股東的自動投票安排。參與者可預先設定常設投票指示，讓所持股份在股東大會上按照董事會對各項議案的建議投票；股東仍會收到每次會議的投票資料，也可隨時免費修改個別投票或退出。這項安排旨在降低散戶參與股東表決的操作門檻，但是否適合個別投資者，仍取決於其是否願意讓董事會建議影響投票選擇。
散戶投票率僅為28%
特斯拉提交給SEC的申請援引Broadridge數據指出，2025年散戶投資者只就其持股對應的28%選票投票，機構投資者的投票比例則達76.6%。散戶參與度偏低，意味著個人投資者的意見在股東大會表決中可能較少獲得體現。
提高投票參與率也涉及實際成本。特斯拉表示，在最近兩次年度股東大會期間，公司向代理權徵集機構支付的費用合計超過200萬美元。這類機構受聘聯絡股東並爭取選票。若更多散戶透過常設指示參與投票，特斯拉希望減少組織投票所需的溝通工作及相關支出。
股東投票可能影響公司治理及管理層薪酬安排。挪威主權財富基金曾兩度投票反對埃隆．馬斯克的薪酬方案，顯示大型股東的表決立場可以成為股東大會的重要變數。不過，自動投票安排並不改變股東的持股權利或可表決事項，只是改變部分散戶表達投票意願的方式。
股東仍可逐項投票或退出
SEC工作人員發出的是不採取行動函，並非對該計劃作出全面監管背書。函件表示，只要特斯拉按照申請中所描述的方案執行，SEC工作人員不會建議採取執法行動。因此，這項安排有明確適用邊界，實際運作仍須符合公司提交的計劃條件。
投資者必須主動選擇加入，加入後所持股份才會按照董事會對各項議案的建議投票。股東仍會收到每次投票的資料，可以針對任何單一議案推翻自動投票結果，也可以隨時免費退出。特斯拉還必須每年向參與者發出提醒，以降低長期授權被遺忘的可能性。
對於具爭議的董事選舉及併購事項，投資者可以選擇不將其納入自動投票。這項設計讓股東可在一般議案上採用常設指示，同時保留針對關鍵公司治理事項單獨作出決定的空間。至於如何識別及排除相關事項，仍取決於計劃的實際執行方式。
Robinhood支持計劃，授權範圍引發疑問
Robinhood行政總裁Vlad Tenev表示，Robinhood與特斯拉共同推動了這項計劃。他認為，上市公司擁有數百萬名股東時，股東應能更方便地行使投票權。對經紀平台而言，簡化投票流程也可能讓更多散戶參與公司治理，而不必每次都單獨完成投票操作。
不過，自動按照董事會建議投票，並不等同於股東主動審閱每項提案後作出判斷。紐約市一名官員曾把其所指的埃克森美孚相關計劃批評為「空白支票」，反映此類授權可能引發對股東控制權及授權範圍的質疑。現有資訊未進一步說明該官員的身分，或其批評所針對的具體條款。
對特斯拉投資者而言，這項計劃新增的是一種參與投票的選擇，而非取消逐項表決權。投資者仍可查閱投票資料、調整個別選擇、排除特定爭議事項或退出；自動投票安排的實際影響，則取決於有多少股東加入，以及他們如何使用退出和覆蓋選項。