紐約市對配送業的監管可能進一步延伸至亞馬遜貨車。一份由紐約公益組織「更美好紐約聯盟」(The Alliance for a Greater New York)整理的報告顯示,2020年7月至2025年6月期間,負責在紐約市配送亞馬遜包裹的車輛合共收到逾1.4萬張交通違規罰單,涉及阻擋緊急車輛、佔用消防栓,以及在學校區域超速等問題。
這些數據來自紐約市政府收集的交通紀錄。違規車輛分布於紐約市五個行政區,共涉及637個車牌。同一期間,與亞馬遜配送業務有關的車輛亦被記錄約1.3萬宗長時間怠速事件。紐約市容許居民舉報商業車輛長時間怠速,相關投訴會交由市政府評估。
逾1.4萬張罰單涵蓋多類交通違規
報告指出,亞馬遜的配送模式持續增加紐約街道管理壓力。配送車輛需要在高密度市區頻繁停車、裝卸貨物及轉向,部分車輛因而出現在阻礙消防設施、妨礙緊急通行,或違反學校區域限速的紀錄中。不過,現有數據主要反映車輛違規及怠速情況,並未說明每宗事件是否造成事故或人員受傷。
紐約市消費者與勞工保護局局長 Samuel A. A. Levine 表示,相關數據顯示,配送業務的組織方式可能把部分成本與風險轉嫁給社區。他支持推動《配送保障法》(Delivery Protection Act)。該法案目前已提交紐約市議會審議,核心內容是要求亞馬遜等企業直接聘用負責派送包裹的工人,而非主要透過第三方配送企業安排司機。
亞馬遜司機多由第三方配送夥伴聘用
許多駕駛相關車輛的司機並非亞馬遜直接僱員,而是透過亞馬遜配送服務合作夥伴(Delivery Service Partner,簡稱 DSP)工作。DSP 是獨立於亞馬遜之外的第三方企業。司機通常穿著帶有亞馬遜標誌的制服,並須接受由亞馬遜安排的背景審查。
這種安排亦引發責任歸屬問題。報告指出,當司機反映工作環境存在危險時,亞馬遜可能將問題轉交其所屬 DSP 處理;如果帶有亞馬遜標誌的車輛發生交通事故,受害者可以向亞馬遜提出索償,但亞馬遜也可能主張責任應由具體的 DSP 承擔。最終責任仍取決於事故事實、合約關係及適用法律,報告本身並未對個別案件作出司法結論。
亞馬遜強調司機培訓與車載安全技術
亞馬遜發言人表示,公司正與 DSP 合作推動安全配送措施,包括提供面授駕駛培訓及車載安全技術。亞馬遜稱,其「最後一英里培訓學院」(Last Mile Training Academy)已培訓約11萬名司機,課程涵蓋配送車輛的安全操作。
亞馬遜亦表示,DSP 負責確保司機遵守交通法規,並承擔司機違規時產生的相關費用。公司同時探索傳統貨車以外的配送方式,包括貨運電動單車及步行配送,以減少部分城市街道上的車輛使用。
法案或改變配送企業的用工關係
亞馬遜反對《配送保障法》,並在今年4月提交的證詞中表明立場。若法案最終要求平台直接聘用配送工人,亞馬遜與 DSP 的合作模式、司機的勞動關係,以及交通違規和事故責任的分配,都可能需要調整。
目前,紐約市披露的數據集中於交通罰單、車牌及怠速投訴,尚未顯示這些紀錄將為亞馬遜帶來多少直接罰款或營運成本。對消費者而言,爭議焦點不只在包裹能否準時送達,也包括配送車輛如何使用街道空間,以及發生交通事故或工作安全問題後,應由哪一方承擔責任。