Gabenor Rizab Persekutuan Amerika Syarikat (Fed), Michael Barr, berkata kecerdasan buatan (AI) berpotensi meningkatkan ekonomi AS dalam jangka panjang, namun penggantian pekerjaan akibat penggunaannya boleh mencetuskan pelarasan besar dalam pasaran buruh dalam masa terdekat. Beliau menggesa masyarakat mula merancang penciptaan pekerjaan baharu, latihan kemahiran dan peralihan kerjaya ketika penggunaan AI masih berada pada peringkat awal. Pada masa sama, Barr menyokong kenaikan kadar faedah yang dibuat Fed awal bulan ini dan berkata dasar monetari mungkin perlu diperketatkan lagi sebelum inflasi kembali kepada sasaran 2%.
Barr mahu latihan dan pekerjaan baharu dirancang lebih awal
Dalam ucapan di Economic Club of Detroit pada petang Selasa, Barr berkata kesan AI terhadap penggantian tenaga kerja manusia masih belum dapat dilihat sepenuhnya. Namun, pembuat dasar dan masyarakat perlu bersedia menghadapi perubahan yang mungkin berlaku.
Menurut beliau, skala kesan terhadap pekerjaan pada akhirnya bergantung sebahagiannya pada sejauh mana masyarakat melabur dalam penciptaan pekerjaan baharu, latihan pekerja, bantuan untuk memindahkan pekerja ke pekerjaan lain serta langkah-langkah yang dapat mengurangkan kesan negatif dalam jangka panjang.
Barr berkata perbincangan mengenai cara menangani gangguan berpotensi itu perlu dimulakan sekarang. Langkah awal dapat membantu mengurangkan kos pelarasan ketika penggunaan AI masih berkembang, sambil mengekalkan manfaat sosial yang mungkin terhasil daripada teknologi tersebut.
Pasaran buruh AS masih menunjukkan daya tahan. Sejak awal tahun ini, purata pertambahan pekerjaan bulanan adalah kira-kira 80,000. Barr menyifatkan kadar pengambilan pekerja itu sebagai tahap yang diperlukan untuk mengekalkan keseimbangan pekerjaan, manakala kadar pengangguran berada sekitar 4.1%.
Bagaimanapun, kadar pengangguran dalam kalangan pekerja muda lebih tinggi. Keadaan itu menimbulkan persoalan kepada Barr sama ada sektor yang banyak menggunakan AI sudah mula menggantikan sebahagian pekerjaan peringkat permulaan, bukannya sekadar menggunakan teknologi tersebut untuk membantu pekerja.
Kesan AI berbeza mengikut jenis pekerjaan
Barr berkata tugas yang mempunyai sempadan automasi yang jelas dan hasil yang mudah diramal mungkin mengalami penggantian tenaga kerja dengan lebih cepat. Sebaliknya, pekerjaan yang memerlukan pertimbangan manusia, pengurusan, penyelarasan, hubungan interpersonal, kreativiti atau hasil yang sukar diukur lebih berkemungkinan diperkukuh oleh AI.
Kelajuan perubahan itu juga akan menentukan tahap kesukaran pelarasan dalam pasaran buruh. Jika perubahan pekerjaan berlaku dengan pantas, pekerja mungkin tidak sempat beralih ke peranan baharu dan ketidakpadanan dalam pasaran boleh menjadi lebih besar. Jika penggunaan AI berkembang secara beransur-ansur, pekerja dan syarikat mempunyai lebih banyak masa untuk menyesuaikan diri.
Beliau berkata kesan AI terhadap dasar monetari paling sukar dinilai dalam jangka sederhana, iaitu bagi tempoh dua hingga lima tahun akan datang.
Pelaburan pusat data menambah tekanan inflasi
Barr berkata persaingan terhadap komponen teknologi berprestasi tinggi serta peningkatan mendadak dalam pelaburan pusat data sedang mewujudkan tekanan inflasi dari sudut permintaan. Pada masa sama, bekalan minyak yang terhad dan halangan perdagangan yang tinggi mengehadkan jumlah bekalan, menjadikan tekanan harga lebih rumit untuk ditangani.
Bacaan inflasi kekal melebihi sasaran Fed sebanyak 2% selama lebih lima tahun. Atas sebab itu, Barr menyokong kenaikan kadar yang diputuskan oleh Jawatankuasa Pasaran Terbuka Persekutuan awal bulan ini dan mengulangi bahawa pelarasan dasar tambahan mungkin diperlukan bagi memastikan inflasi kembali kepada sasaran tepat pada masanya.
Beliau berkata Fed mahu menyokong pertumbuhan yang mampan dan guna tenaga penuh, tetapi kestabilan harga merupakan syarat penting untuk mencapai matlamat tersebut.
Terdapat perbezaan pandangan mengenai sama ada peningkatan produktiviti yang dipacu AI patut dimasukkan dalam unjuran ekonomi. Sebahagian penyokong AI berpendapat produktiviti yang lebih tinggi boleh mengurangkan inflasi dan membuka ruang kepada kadar faedah yang lebih rendah.
Barr pula berkata pertumbuhan ekonomi yang lebih pantas mungkin meningkatkan jangkaan pulangan pelabur. Isi rumah yang menjangkakan pendapatan sepanjang hayat lebih tinggi juga mungkin mengurangkan simpanan. Kedua-dua perubahan itu boleh menaikkan kadar faedah keseimbangan dan seterusnya membawa kepada kadar dana persekutuan yang lebih tinggi.
Menurut Barr, kedua-dua penjelasan itu berkemungkinan benar, tetapi masih belum dapat dipastikan sama ada perubahan tersebut sudah berlaku. Perkara yang jelas ketika ini ialah inflasi masih tinggi, maka tumpuan dasar kekal pada keadaan ekonomi semasa.
Barr mahu agensi dan sektor kewangan tangani penipuan
Dalam sesi soal jawab selepas ucapan itu, Barr turut membincangkan penipuan tradisional dan penipuan yang melibatkan mata wang kripto. Beliau menyebut anggaran bahawa mata wang kripto digunakan untuk membantu kegiatan penipuan bernilai kira-kira AS$600 juta hingga AS$700 juta setiap tahun.
Barr berkata usaha mengurangkan kegiatan tersebut memerlukan penglibatan bersama agensi kerajaan dan seluruh industri kewangan. Pengawal selia boleh menggesa bank memperkukuh kawalan antirusuah dan antipenipuan, keselamatan siber serta pengurusan risiko pihak ketiga.
Bank pula perlu membantu pelanggan, juruwang dan pekerja mengenal pasti taktik penipuan yang biasa, manakala agensi penguatkuasaan perlu menjadikan penipuan sebagai sasaran utama. Barr berkata setiap kes mungkin kelihatan kecil dari segi nilai, tetapi kerugian terkumpul boleh menjejaskan sistem kewangan.
Kefahaman awam menyokong kebebasan Fed
Barr turut menyentuh soal kebebasan Fed. Beliau berkata pegawai Fed perlu dilindungi daripada tekanan politik berkaitan pelantikan dan pemecatan supaya mereka boleh membuat keputusan sukar tanpa bimbang dikenakan tindakan balas.
Menurut beliau, mengekalkan kebebasan itu memerlukan sokongan Kongres serta kefahaman orang ramai terhadap peranan Fed. Semakin ramai memahami bagaimana kebebasan Fed membantu institusi tersebut berkhidmat kepada masyarakat, semakin kukuh asas sokongan terhadap kebebasan itu.