สำนักงานอัยการสูงสุดรัฐนิวยอร์กยื่นฟ้อง QCX LLC ผู้ดำเนินการ Polymarket ในรัฐนิวยอร์ก โดยกล่าวหาว่าบริษัทให้บริการการพนันโดยไม่ได้รับใบอนุญาต คำฟ้องขอให้ศาลสั่งระงับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับ Polymarket ในนิวยอร์ก เรียกคืนรายได้ที่ถูกมองว่าเกิดจากการดำเนินงานที่ผิดกฎหมาย ชดเชยผู้ใช้ที่ได้รับผลกระทบ และกำหนดค่าปรับสูงสุดเป็นจำนวนสามเท่าของรายได้ดังกล่าว
ประเด็นสำคัญของคดีไม่ได้จำกัดอยู่ที่ว่า Polymarket จะให้บริการแก่ผู้ใช้ในนิวยอร์กต่อได้หรือไม่ แต่ยังเกี่ยวข้องกับเส้นแบ่งอำนาจระหว่างการอนุญาตภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางกับกฎหมายการพนันของแต่ละรัฐ ตลาดคาดการณ์ในสหรัฐฯ ขยายตัวอย่างรวดเร็วในช่วงที่ผ่านมา โดยหลายแพลตฟอร์มพยายามใช้กรอบกำกับดูแลสินค้าโภคภัณฑ์และอนุพันธ์ของรัฐบาลกลางในการให้บริการสัญญาที่อิงกับเหตุการณ์ ขณะที่รัฐบาลของแต่ละรัฐมองว่าสินค้าบางประเภทอาจยังเข้าข่ายการพนันที่ต้องขอใบอนุญาตในรัฐนั้นโดยเฉพาะ
Polymarket ใช้ใบอนุญาตระดับรัฐบาลกลางรองรับธุรกิจสหรัฐฯ
Polymarket กลับเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ อีกครั้งในเดือนธันวาคม 2025 โดยดำเนินธุรกิจผ่านตลาดซื้อขายที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้าของสหรัฐฯ หรือ CFTC บริษัทมองว่าการได้รับอนุมัติและการกำกับดูแลในระดับรัฐบาลกลางเป็นพื้นฐานสำคัญในการนำเสนอผลิตภัณฑ์ตลาดคาดการณ์ในหลายรัฐ รวมถึงนิวยอร์ก
คดีของนิวยอร์กท้าทายแนวทางดังกล่าวโดยตรง ฝ่ายรัฐโต้แย้งว่าใบอนุญาตจากรัฐบาลกลางไม่ได้หมายความว่าแพลตฟอร์มจะสามารถนำเสนอผลิตภัณฑ์ที่กฎหมายรัฐมองว่าเป็นการพนันในนิวยอร์กได้โดยอัตโนมัติ ตามจุดยืนนี้ แม้ Polymarket จะมีฐานการกำกับดูแลจากรัฐบาลกลาง แต่ก็อาจยังต้องขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจการพนันจากรัฐนิวยอร์ก หรือพิสูจน์ว่าผลิตภัณฑ์ของบริษัทไม่อยู่ภายใต้คำนิยามการพนันตามกฎหมายของรัฐ
ดังนั้น คดีนี้อาจต้องตอบคำถามเฉพาะว่า การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางสามารถตัดอำนาจของรัฐบาลรัฐในการบังคับใช้กฎหมายการพนันกับผลิตภัณฑ์ตลาดคาดการณ์ประเภทเดียวกันได้หรือไม่
นิวยอร์กเรียกร้องเงินคืนและค่าปรับ ไม่ใช่แค่สั่งปิดบริการ
ขอบเขตการเยียวยาที่นิวยอร์กร้องขอต่อศาลกว้างกว่าคำสั่งห้ามดำเนินธุรกิจเพียงอย่างเดียว รัฐต้องการให้ Polymarket ส่งคืนรายได้ที่ถูกกล่าวหาว่าได้มาจากกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย ชดเชยผู้ใช้ที่ได้รับผลกระทบ และจ่ายค่าปรับเป็นจำนวนสามเท่าของรายได้ดังกล่าว
หากศาลเห็นชอบตามคำขอ QCX LLC อาจต้องรับภาระมากกว่าการถอนตัวออกจากตลาดนิวยอร์ก ค่าใช้จ่ายอาจรวมถึงการเรียกคืนรายได้ในอดีต การจ่ายค่าชดเชยให้ผู้ใช้ และค่าปรับเพิ่มเติม อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ยังไม่มีการยืนยันจำนวนรายได้ที่อยู่ในคดี จำนวนผู้ใช้ที่ได้รับผลกระทบ หรือว่าศาลจะอนุมัติคำขอเยียวยาทั้งหมดหรือไม่ ซึ่งต้องรอการดำเนินกระบวนการต่อไป
คดี Kalshi สะท้อนแนวคำตัดสินที่ยังไม่เป็นไปในทิศทางเดียวกัน
ข้อพิพาทของ Polymarket ไม่ใช่กรณีเดียวในตลาดคาดการณ์ของสหรัฐฯ ก่อนหน้านี้ Kalshi ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มในธุรกิจเดียวกัน ต้องเผชิญคดีและความขัดแย้งด้านการกำกับดูแลในหลายรัฐ โดยคำตัดสินที่เกิดขึ้นเริ่มแสดงให้เห็นแนวทางทางกฎหมายที่แตกต่างกัน
ในเดือนเมษายนปีนี้ ศาลอุทธรณ์รัฐบาลกลางแห่งหนึ่งตัดสินว่า รัฐนิวเจอร์ซีย์ไม่สามารถกำกับดูแลตลาดคาดการณ์ของ Kalshi ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับของรัฐบาลกลางด้วยแนวทางที่รัฐพยายามใช้ได้ คำตัดสินดังกล่าวถูกมองว่าเป็นกรณีที่สนับสนุนความสำคัญเหนือกว่าของการกำกับดูแลในระดับรัฐบาลกลาง
แต่ในเดือนสิงหาคมปีนี้ ศาลอุทธรณ์รัฐบาลกลางอีกแห่งหนึ่งมีความเห็นแตกต่างกันในคดีที่เกี่ยวข้องกับรัฐเนวาดา ศาลเห็นว่ากฎหมายรัฐบาลกลางไม่น่าจะป้องกันไม่ให้เนวาดานำกฎหมายการพนันของรัฐมาใช้กับสัญญาประเภทกีฬา ซึ่ง Kalshi เป็นผู้ให้บริการ
ความแตกต่างระหว่างสองคดีทำให้ความไม่แน่นอนทางกฎหมายของธุรกิจตลาดคาดการณ์ชัดเจนขึ้น ผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางเหมือนกันอาจยังต้องเผชิญข้อกำหนดด้านใบอนุญาต ข้อจำกัดของผลิตภัณฑ์ หรือมาตรการบังคับใช้ที่แตกต่างกันในแต่ละรัฐ คดีที่นิวยอร์กยื่นฟ้อง Polymarket อาจผลักดันให้ประเด็นนี้ถูกพิจารณาในศาลระดับสูงขึ้นต่อไป
นิวยอร์กเคยดำเนินการกับบริษัทคริปโตหลายแห่ง
สำนักงานอัยการสูงสุดรัฐนิวยอร์กเคยดำเนินการกับบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลหลายราย ในปี 2023 สำนักงานฯ ฟ้อง KuCoin ในข้อกล่าวหาว่าดำเนินธุรกิจโดยไม่มีใบอนุญาต และเรียกคืนเงินได้มากกว่า 22 ล้านดอลลาร์สหรัฐ คดีดังกล่าวยังนำไปสู่การถกเถียงว่าอีเธอร์อาจเข้าข่ายหลักทรัพย์หรือไม่
ในปี 2024 สำนักงานฯ บรรลุข้อตกลงยุติคดีกับ Genesis มูลค่าสูงสุดประมาณ 2,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งในขณะนั้นถือเป็นหนึ่งในข้อตกลงยุติคดีที่มีมูลค่าสูงที่สุดของนิวยอร์กในอุตสาหกรรมคริปโต
ช่วงที่ผ่านมา การบังคับใช้กฎหมายของนิวยอร์กขยายไปยังธุรกิจตลาดคาดการณ์ด้วย โดย Coinbase, Gemini และ Kalshi ถูกนำเข้าไปเกี่ยวข้องกับคดีหรือการดำเนินการด้านการกำกับดูแลของรัฐ การฟ้อง Polymarket จึงสะท้อนข้อถกเถียงที่กว้างกว่าความขัดแย้งระหว่างแพลตฟอร์มรายเดียวกับรัฐบาลรัฐ นั่นคือ ตลาดคาดการณ์ในสหรัฐฯ ควรอยู่ภายใต้การนำของหน่วยงานรัฐบาลกลาง หรือควรต้องปฏิบัติตามกฎหมายการพนันของแต่ละรัฐควบคู่กัน
จนกว่าศาลจะมีคำวินิจฉัยเพิ่มเติม สถานะการกำกับดูแลธุรกิจ Polymarket ในสหรัฐฯ ภายใต้รัฐบาลกลางกับอำนาจในการดำเนินธุรกิจจริงในรัฐนิวยอร์กยังต้องถูกพิจารณาแยกจากกัน