距離11月3日美國中期選舉不到三週,共和黨及特朗普相關組織已為國會選戰投入逾7.4億美元;特斯拉與SpaceX執行長埃隆·馬斯克自7月以來另向共和黨團體捐款2.76億美元。不過,大規模宣傳尚未明顯改變關鍵選區的民調走勢,共和黨正把部分資金從原定爭取的席位轉向防守。
從勞動節至10月14日,共和黨團體在國會選舉中的支出超過7.4億美元,其中至少2.2億美元來自與唐納德·特朗普有關聯的組織。共和黨陣營雖握有充裕資金,民主黨候選人仍在多場參議院關鍵選戰的民調中領先。政治分析人士指出,廣告能擴大候選人訊息的觸及範圍,但單靠投放不易扭轉不利的政治環境。
馬斯克捐款逾2.76億美元,共和黨掌握較多資金
選戰進入最後階段,共和黨的資金優勢相當明顯。聯邦選舉委員會文件顯示,特朗普關聯組織MAGA Inc.截至8月底持有近4.16億美元。共和黨主要組織合計可動用約10億美元,遠高於民主黨同類組織的5.79億美元。
馬斯克此前曾表示會減少參與本屆選舉,但自7月以來,他已向共和黨團體捐出逾2.76億美元。其中包括捐給支持共和黨參議員的超級政治行動委員會Senate Leadership Fund的1.58億美元,以及捐給他自有組織America PAC的逾7,600萬美元。若計入本選舉週期已知的聯邦政治捐款,馬斯克累計捐款約3.66億美元,是目前已知捐款額最高的個人。
捐款集中現象不只出現在馬斯克身上。本屆選舉前十大個人及家族捐款者中,有九組與共和黨陣營關係密切,合計占這十組捐款總額的86%。追蹤競選資金的非營利組織OpenSecrets執行主任希拉里·布拉塞斯表示,本屆選舉中政治影響力與財富集中於少數人的程度和規模前所未見。
政治廣告支出也預料將創新高。AdImpact預測,2025至2026年選舉週期的政治廣告支出將達116億美元,超過2022年中期選舉及2024年總統選舉週期。
電視廣告成本攀升,資金優勢未完全反映在曝光量
共和黨帳面資金領先,並不代表能取得相同比例的電視廣告曝光。大選前最後60天,候選人可享有廣播電視廣告的最低單位價格,超級政治行動委員會等外部團體則不適用。部分共和黨資金到位較晚,又透過外部團體支出,因而面對較高的電視廣告成本;另一方面,民主黨候選人通常比共和黨對手籌得更多競選資金。
德州參議員選戰呈現出這種落差。10月1日至14日,民主黨候選人詹姆斯·塔拉里科的競選團隊在達拉斯地方電視廣告上花費約240萬美元,平均觀眾約能看到48次廣告。支持共和黨候選人肯·帕克斯頓的政治行動委員會花費約780萬美元,平均觀眾約看到81次。支出超過三倍,曝光量卻只多約七成。
廣告時段價格上漲後,帕克斯頓的支持者甚至開始購買全國體育賽事時段,希望透過全國轉播觸及更多德州選民,成本則低於在全州各地方電視市場逐一投放。德州共和黨參議員約翰·科寧10月5日在社群平台X發文表示,共和黨的資金優勢沒有表面看來那麼大。
庫克政治報告10月1日列出的九個參議院關鍵戰場中,共和黨截至9月30日在七州的廣播電視廣告支出領先,總額比民主黨高26%,但廣告播出次數僅多7%。數位廣告方面,超級政治行動委員會與候選人團隊的定價差距較小;然而電視仍是重要管道,預計占本屆選舉週期廣告總支出的48%。
塔拉里科遭逾1.13億美元負面廣告攻勢,民調仍領先
德州初選後,針對塔拉里科的負面廣告支出已超過1.13億美元。但錫耶納學院10月公布的民調顯示,塔拉里科仍以48%比44%領先帕克斯頓,僅較9月收窄少許;當時他的領先幅度為6個百分點。
密歇根州也有類似情況。今年針對民主黨人阿卜杜勒·埃爾-賽義德的攻擊廣告支出超過8,700萬美元。福斯新聞9月底的民調顯示,他在登記選民中的好感度較8月初上升5個百分點;共和黨候選人邁克·羅傑斯的好感度則下跌4個百分點。
廣告專家指出,選舉日愈近,重複觸及同一批可能改變投票意向的選民,新增廣告的說服效果便愈可能遞減。政治資金改革組織Issue One負責人邁克爾·貝克爾表示,若一名尚未決定投票意向的選民當天已看過20則負面廣告,第21則未必能改變想法,甚至可能被忽略。
共和黨人士則認為,不能只用民調領先幅度衡量投入成效。他們表示,9月大量資金流入,至少讓部分候選人在整體政治環境轉差時仍保有競爭力。共和黨9月在德州參議員選戰中花費1.215億美元,遠高於此前三個月合計的550萬美元;馬斯克的America PAC也增加直郵與挨家挨戶拉票活動。一名參與選戰的共和黨人士表示,資金未讓帕克斯頓取得領先,但避免了原本局面混亂、候選人條件不利的選戰演變成「無法取勝」。
緬因州參議員選戰也可觀察資金投入的效果。共和黨已投入逾5,000萬美元支持現任參議員蘇珊·柯林斯,金額接近民主黨支出的兩倍。自9月初以來,民主黨候選人特洛伊·傑克遜在FiveThirtyEight民調平均值中的領先幅度,已從約3個百分點收窄至約2個百分點。
共和黨資金轉向守勢,擴張計畫遭到壓縮
共和黨策略變化最明顯之處,是部分資金正流向原本被視為較安全的席位。Senate Leadership Fund今年4月宣布,將在八州投入創紀錄的3.42億美元廣告預算,以守住參議院多數並擴大版圖;當時德州、堪薩斯州與內布拉斯加州都不在計畫名單內。但自9月1日以來,該組織及關聯團體已在這三州投入或承諾約1.8億美元。特朗普在2024年總統大選中均以兩位數差距贏下這三州。
Issue One的貝克爾表示,外部團體正把數百萬美元調往深紅州加強防守,結果是部分原本有意爭取的席位,在選舉最後階段可能得不到足夠資金。北卡羅來納州的轉變尤其明顯:Senate Leadership Fund最初承諾投入7,100萬美元,支持共和黨候選人邁克爾·沃特利;在花費約3,280萬美元後,該組織於10月2日撤回大部分剩餘廣告預訂。民主黨候選人羅伊·庫珀在民調平均值中仍領先兩位數。自2008年以來,共和黨贏得該州每一場總統與參議院選舉,因此這次撤資格外受關注。
眾議院選戰也開始重新分配資源。共和黨國會領導基金本週停止支持新澤西州共和黨眾議員托馬斯·基恩二世和愛荷華州眾議員瑪麗安內特·米勒-米克斯,並放棄爭取由密歇根州眾議員克里斯汀·麥克唐納·里維特、俄亥俄州眾議員格雷格·蘭茲曼代表的選區。這四場選戰截至10月14日已獲該基金約1,370萬美元支出;約1,000萬美元將轉投另外16個選區,其中包括由共和黨眾議員莫妮卡·德拉克魯茲代表的德州南部選區。
庫克政治報告認為,民主黨更有機會取得眾議院控制權,在參議院競爭中也維持競爭力。共和黨把資金用於防守更多席位,原先的擴張計畫因而受到擠壓;廣告投入能否改變選民態度,仍有待各州選舉結果揭曉。