ホルムズ海峡の通航停滞を受け、欧州のエネルギー輸入コストが大きく膨らんでいる。欧州委員会のウルズラ・フォンデアライエン委員長は11月3日、海峡が事実上閉鎖されて以降、欧州は化石燃料の輸入に1270億ユーロ(約1420億ドル)を追加で支払った一方、輸入量は増えていないと述べた。コスト上昇にガス在庫の低さが重なり、暖房シーズンを迎える欧州では供給と価格への懸念が強まっている。
追加負担、240億ユーロから1270億ユーロに
フォンデアライエン氏はブリュッセルで開かれたWinWinサミットで、欧州は石油と天然ガスの輸入に余分な費用をかけたものの、「一分子たりとも」追加のエネルギーを得ていないと説明した。欧州委員会は4月、戦争開始から約7週間の時点で追加負担を約240億ユーロと試算していた。9月末には、エネルギー担当委員のダン・ヨルゲンセン氏が、追加額は1000億ユーロを超えたと述べている。
同氏は、石油・ガスの輸入依存は、それに伴う衝撃や危機にも欧州をさらすと指摘した。輸入コストの上昇は燃料価格にとどまらず、輸送や生産、暖房費を通じて企業や家計に波及する可能性がある。
ロシア依存は低下、輸入依存は続く
ロシアがウクライナ侵攻後にEU向け天然ガス供給を大幅に減らすと、欧州各国は価格が高いなかで在庫の積み増しを急ぎ、ロシア産エネルギーへの依存縮小を進めた。EUの天然ガス輸入に占めるロシアの割合は、侵攻前の約45%から2025年には約13%に低下した。EU加盟国は今年1月、ロシア産LNGの輸入を年末までに停止し、パイプラインガスの輸入も2027年秋までに終える計画を承認した。
ただし、ロシアからの供給減少後、欧州はほかの供給元からの輸入を増やしており、天然ガスの相当部分を米国と中東に頼っている。イラン戦争が始まった時点でも、EUのエネルギー消費の57%は輸入化石燃料で賄われていた。ホルムズ海峡は世界の石油貿易の約5分の1が通過する要衝だが、戦闘によりタンカーの通航はほぼ停止。ペルシャ湾からの供給は、欧州の航空燃料と軽油の輸入の4割超を占める。
ガス在庫は2013年以降で最低水準
寒さの厳しい冬を経て、EUの天然ガス在庫は3月下旬に28.4%まで低下し、過去5年の平均を下回った。国際エネルギー機関(IEA)は火曜日、暖房シーズン入り時のEUの在庫が2013年以降で最低水準にあると指摘した。冬が寒く、海峡の通航停滞が続けば、在庫は来年3月末までに10%を下回る可能性がある。
欧州のガスネットワーク運営事業者は、厳しい寒波が発生した場合、供給が需要を12~15%下回る恐れがあると警告している。EUのエネルギー担当相は10月末、EU全域での消費制限策について協議した。
ヨルゲンセン氏は今年春、特に交通分野での自主的な省エネを加盟国に検討するよう促した。IEAが示した石油消費抑制策には、1970年代の石油危機時にも実施された「車のない日」が含まれる。9月には一部のEU加盟国でガソリン小売価格が危機前に比べて約50%上昇し、1ガロン当たり11ドルを超えた。イタリアでは軽油価格の上昇を受けてトラック運転手が1週間のストライキを行い、牛乳の輸送が滞ってチーズメーカーにも影響が出た。同時期に同国のインフレ率は5.4%に上昇した。EU当局者は、石油・ガス価格が少なくとも2027年末まで戦前の水準を上回ると見込んでいる。
EUは化石燃料依存の縮小を継続
ロシアのプーチン大統領は今年3月、欧州へのエネルギー供給再開に前向きな姿勢を示した。一方、フォンデアライエン氏は、ロシア産エネルギーへの回帰は「戦略的な誤り」になると述べた。欧州は輸入を減らす方向で対応するとし、気候変動による干ばつや山火事、洪水に加え、輸入化石燃料への依存もコスト圧力をもたらしていると指摘した。
EUは2050年までの気候中立と、2040年までに排出量を90%削減する目標を掲げる。フォンデアライエン氏によると、EUは2021年以降、持続可能な活動に1兆2000億ユーロ超を投資しており、目標達成に向けた取り組みとクリーン産業への支援を続ける。足元では、ガス在庫、ホルムズ海峡の通航状況、冬の気温が、欧州のエネルギー供給と輸入コストを左右する要因となっている。