サンチェス首相は今週後半に新たな訪中の予定を開始します。マドリードにとって、この訪問は通常の二国間訪問ではなく、欧州の対中政策の分裂、世界貿易構造の再編、西班牙の産業アップグレードの必要性に対する集中的な賭けのようなものです。公式情報によれば、サンチェスは4月11日から15日まで中国を訪問し、中国国家主席、国務院総理、および全国人民代表大会常務委員会委員長の趙楽際と会談します。これは2023年3月以来、彼にとって4回目の訪中であり、スペインのフェリペ6世国王も昨年11月に18年ぶりに中国を国賓訪問したことを考慮すると、スペインがEU内で北京と比較的高頻度で高官が接触していることを示しています。
訪問のシグナル
この訪問が市場関心を集める理由は、その頻度が高いためだけでなく、スペインが欧中間のより実用的なコミュニケーターとしての立場を企図しているためです。昨年4月にロイターが報じたところによると、サンチェスは前回のアジア行でスペインを中国とEU間の「仲介者」、つまりコミュニケーションの橋梁として位置づけようとしていました。同年9月には、EUに中国の電気自動車への関税を再考するよう公然と呼びかけ、欧中間に「さらなる貿易戦争は不要だ」と述べました。この立場は、EU全体でより強調されている「リスク回避」の基調とは完全には一致せず、マドリードがブリュッセル内部でより自主的に見える要因ともなっています。
三つの主要経済貿易プラン
公開プロジェクトと過去２回の訪問の成果から見て、サンチェスの今回の最も現実的な経済貿易目標は、まずスペインの先進製造業に中国の資本を引き続き誘致することです。寧徳時代とStellantisはアラゴンで総額41億ユーロのバッテリー工場プロジェクトを開始しました。ロイターはさらに、スペインをBYDのヨーロッパ第三の車両工場の最有力候補地の一つとして報じています。スペインにとって、この種の投資は電気自動車のサプライチェーンの現地化に関わるだけでなく、EUの新産業競争で位置を確保できるかどうかも左右します。
第二の主軸はグリーンエネルギーの協力で、特にグリーン水素と関連設備の製造です。遠景エネルギーは2024年にスペインと契約を締結し、10億ドルを投資して電解槽工場を建設し、グリーン水素、電子メタノール、および関連インフラ協力を推進する計画です。同年、海徳水素エネルギーもアンダルシアに20億ユーロを投資してグリーン水素プロジェクトを建設することを発表しました。スペインにとって、これらの協力は風力と太陽エネルギー資源を利用しヨーロッパのグリーン水素ハブを作り上げるという長期戦略に合致します。中国企業にとっても、ヨーロッパのエネルギー転換のチェーンに参加する機会を提供します。
第三の主軸は農産品の貿易、特に豚肉などの優勢カテゴリーです。昨年4月、スペインと中国は豚肉とさくらんぼをカバーする二つの農産品貿易議定書に署名しました。それ以前にも、ロイターはEUが中国電気自動車に課税を検討している中、スペインは中国に対する豚肉の輸出大国としてより高い露出をしており、2023年には中国向け豚肉関連の輸出額が15億ユーロに達したと報じています。こうした理由から、サンチェスが欧中経済貿易摩擦の緩和を推進することは、単なる外交姿勢ではなく、スペインの農業および食品産業にとって現実的な利益に直接関わるものです。
EUの変数
しかし、スペインの対中実用主義路線が制約なしというわけではありません。EUレベルで対中貿易の不均衡、重要鉱物への依存、さらには中国とロシアの関係などへの懸念が依然として広がっています。昨年11月のロイターの報道によれば、EU全体としては中国との経済的接触に依然として慎重な姿勢を持っており、中国がスペインのような友好的な加盟国に投資と協力のシグナルを送り出しても、EUとしての統一姿勢の形成が難しくなっています。このため、サンチェスの訪中は「経済貿易の強化、対立の回避、EUの枠組みからの逸脱はしない」という戦略を継続する可能性が高く、一方的に北京に寄り添うことにはならないでしょう。
