- Mặc dù đàm phán biên bản ghi nhớ giữa Mỹ và Iran đã tiến tới 95% khung thỏa thuận, nhưng đang đối mặt với trở ngại nghiêm trọng về chi tiết thực thi quan trọng, khiến thời gian ký kết thỏa thuận cuối cùng bị trì hoãn.
- Cấu trúc cốt lõi của dự thảo tiềm năng đã thiết lập lệnh ngừng bắn giai đoạn 60 ngày trên các mặt trận và yêu cầu dọn sạch thủy lôi ở eo biển Hormuz trong vòng 30 ngày để khôi phục hoàn toàn giao thông, nhưng sự đấu tranh lợi ích đa phương khiến việc định giá chênh lệch khó có thể hoàn toàn loại bỏ trong ngắn hạn.
- Phía Iran kiên quyết yêu cầu Mỹ ngay lập tức giải phóng 120 tỷ USD tài sản bị hạn chế ở nước ngoài như điều kiện tiên quyết, trong khi Tổng thống Mỹ Trump đã chỉ thị rõ ràng cho đại diện đàm phán làm chậm tiến độ, Fox News cho biết phía Mỹ có thể đặt ra thời hạn cuối cùng từ năm đến bảy ngày cho cuộc đấu tranh cuối cùng.
Sự khác biệt cốt lõi đằng sau tiến độ 95%
Theo tiết lộ từ một quan chức cấp cao giấu tên hiểu rõ tình hình đàm phán Doha, mặc dù Mỹ và Iran đã hoàn thành phần lớn các điều khoản trong khung vĩ mô, nhưng 5% khác biệt còn lại tập trung vào cơ chế trao đổi lợi ích nhạy cảm nhất. Trong lĩnh vực tranh chấp hạt nhân, dự thảo mặc dù bao gồm cam kết nguyên tắc của Iran về việc không sở hữu vũ khí hạt nhân và dự định thiết lập cơ chế xử lý kho dự trữ uranium làm giàu cao trong thời gian ngừng bắn hai tháng tới, nhưng tuyên bố này thiếu sự hạn chế thực chất. Dự thảo không bao gồm ràng buộc đối với chương trình tên lửa của Iran, cũng không yêu cầu rõ ràng việc ngừng ngay lập tức hoạt động làm giàu uranium. Khoảng trống pháp lý về mặt kỹ thuật này đã gây ra cuộc tranh luận gay gắt trong nội bộ chính sách của Mỹ, và Hãng thông tấn sinh viên Iran đã công khai phản bác, cho rằng Tehran không thực hiện bất kỳ nhượng bộ thực chất nào về vấn đề hạt nhân trong dự thảo ban đầu, điều này khiến kỳ vọng đàm phán vốn rõ ràng trở nên áp lực trở lại về mặt kỹ thuật.
Khởi động lại eo biển Hormuz và sắp xếp đối giá tài chính
Là điều khoản có ảnh hưởng kinh tế thực tế nhất trong vòng đàm phán này, việc khởi động lại hoàn toàn eo biển Hormuz và giải phóng tài sản bị đóng băng của Iran đã tạo thành sự ràng buộc đối giá trực tiếp. Dự thảo yêu cầu Iran dọn sạch thủy lôi trong eo biển trong vòng 30 ngày, đưa tuyến đường vận chuyển dầu mỏ toàn cầu này trở lại trạng thái tự do và an toàn trước chiến tranh, và phía Mỹ cũng sẽ dỡ bỏ phong tỏa ngoài khơi liên quan. Tuy nhiên, con đường thực thi của Tehran là gắn liền với việc bơm vốn, yêu cầu Mỹ ngay lập tức thanh toán và giải phóng tổng cộng 120 tỷ USD tài sản tài chính bị hạn chế ở nước ngoài. Do Thống đốc Ngân hàng Trung ương Iran trực tiếp có mặt tại Doha, con đường thanh toán kỹ thuật của số tiền này và việc kiểm tra tuân thủ tài khoản ủy thác đã trở thành tâm điểm của cuộc chiến kéo dài. Do thiếu lòng tin cơ bản giữa hai bên, việc giải phóng tài sản sẽ được thực hiện một lần hay theo tiến độ mở cửa tuyến đường, trở thành điểm mù lợi ích khó hòa giải nhất của đội ngũ hòa giải Qatar hiện nay.
Phạm vi ngừng bắn và biến số đấu tranh đa phương
Một trở ngại cốt lõi khác ngăn cản thỏa thuận đạt được là việc xác định phạm vi ngừng bắn ở mức độ vi mô, điều này khiến yếu tố đại diện khu vực của xung đột địa chính trị bị phóng đại vô hạn. Iran rõ ràng yêu cầu Israel phải ngừng tất cả các cuộc tấn công quân sự vào Hezbollah ở Lebanon như điều kiện tiên quyết để ký kết thỏa thuận, nhằm giảm bớt áp lực quân sự của mình trên cung địa chính trị Shia ở Trung Đông. Ngược lại, phía Israel không nhượng bộ, khẳng định Hezbollah ở Lebanon phải hoàn toàn giải giáp. Thực tế chính trị đa chiều này khiến các đại diện đàm phán ở Doha dù có tiến triển trong việc soạn thảo văn bản, cũng khó thuyết phục được cấp quyết định cao nhất trong nước của họ. Khi Tổng thống Mỹ Trump đăng bài trên mạng xã hội để hạ nhiệt, chỉ thị cho đoàn đại diện không vội vàng đạt được thỏa thuận, thị trường trước đó đã quá lạc quan về việc xung đột địa chính trị sẽ ngay lập tức hạ nhiệt bắt đầu xuất hiện điều chỉnh định giá.
