Mỹ: Kế hoạch hòa bình vẫn là tài liệu động, tiếp tục tích hợp ý kiến đa phương
Ngoại trưởng Mỹ Rubio đã phát biểu sau cuộc gặp với đại diện đàm phán phía Ukraine tại Geneva rằng, kế hoạch hòa bình do Mỹ đề xuất hiện đang trong giai đoạn tiếp tục chỉnh sửa. Ông nhấn mạnh, tài liệu này không phải là phiên bản cuối cùng và sẽ được điều chỉnh theo phản hồi từ các bên.
Rubio cho biết: “Đây là một tài liệu động. Mỗi ngày đều có ý kiến mới, cân nhắc mới và chúng tôi sẽ thảo luận từng điểm một.” Ông cũng chỉ ra rằng, hiện các cuộc đàm phán vẫn ở giai đoạn khám phá, chưa tiến vào quá trình hoàn tất văn bản cuối.
Trong bối cảnh xung đột Nga-Ukraine kéo dài và an ninh khu vực càng phức tạp, kế hoạch hòa bình liên quan đến lợi ích đa phương, đặc biệt là sự tham gia của các quốc gia châu Âu và cơ chế xuyên quốc gia, do đó không gian điều chỉnh vẫn còn rất lớn.
Vai trò của EU và NATO nhạy cảm, Mỹ đưa vấn đề này thành chủ đề đàm phán độc lập
Rubio đặc biệt nhấn mạnh rằng, Mỹ đã tách rời các nội dung liên quan đến EU và NATO trong kế hoạch và đưa vào một giai đoạn đàm phán độc lập. Ông giải thích rằng, các tổ chức này đóng vai trò quan trọng trong khung an ninh châu Âu, nhưng cách thức và mức độ tham gia liên quan đến lập trường nhạy cảm của nhiều bên, cần được thảo luận kỹ lưỡng.
Ông nói: “Kế hoạch có bao hàm các sắp xếp liên quan đến EU và NATO, chúng tôi đã tách riêng ra vì phần này cần được tham vấn sâu cùng các quốc gia châu Âu.” Rubio tiết lộ, Mỹ đã gặp gỡ các cố vấn an ninh quốc gia của một số quốc gia châu Âu nhưng vẫn cần tìm kiếm thêm sự đồng thuận.
Các nhà phân tích cho rằng, việc thảo luận độc lập về vai trò của EU và NATO là một cách làm thực tế của Mỹ khi xử lý cơ chế an ninh xuyên khu vực, tránh gây ra tranh cãi rộng rãi trong một tài liệu tổng thể.
Các nước châu Âu không hài lòng với một số điều khoản, yêu cầu sửa đổi thêm
Trước đó, trong cuộc họp lãnh đạo EU vào thứ Bảy tuần trước, nhiều quốc gia đã đưa ra sự suy ngẫm đối với một số đề xuất hòa bình của Mỹ. Một số quốc gia thành viên cho rằng, Mỹ định hình cấu trúc an ninh châu Âu trong kế hoạch theo hướng đơn phương quá mức, chưa thể hiện đầy đủ quyền tự chủ chiến lược của châu Âu.
Các lãnh đạo châu Âu chung quan điểm rằng, trong các vấn đề liên quan đến triển khai quân sự, cam kết an ninh khu vực và tái thiết hậu chiến, EU nên có tiếng nói rõ ràng hơn và không chỉ phụ thuộc vào khung công tác của Mỹ.
Sự khác biệt này làm rõ sự chú trọng chiến lược khác nhau giữa Mỹ và EU trong tiến trình hòa bình Ukraine: Mỹ tập trung nhiều vào giảm xung đột và sắp xếp chính trị; còn EU lại quan tâm đến ổn định an ninh lâu dài và ảnh hưởng khu vực.
Ukraine giữ thái độ thận trọng, đợi qua bước đàm phán đa phương kỹ lưỡng
Đại diện Ukraine sau cuộc họp đã không đưa ra bình luận cụ thể, nhưng theo những nguồn tin quen thuộc với nội dung đàm phán, phía Ukraine hiện đang ở giai đoạn "quan sát thận trọng", hy vọng các bên trước hết đạt được nhất trí rõ ràng về vai trò của các bên quốc tế then chốt rồi mới đi vào thảo luận các điều khoản thực chất.
Các nhà phân tích cho rằng, hình thức tham gia của EU và NATO sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến sắp xếp cam kết an ninh của Ukraine, bao gồm hỗ trợ phòng thủ lâu dài và nguồn vốn tái thiết hậu chiến, do đó Ukraine rất nhạy cảm với những nội dung liên quan.
Tiến trình tiếp theo phụ thuộc vào đồng thuận xuyên Đại Tây Dương, con đường hòa bình vẫn còn biến số
Các chuyên gia chỉ ra rằng, cuộc thảo luận hòa bình hiện tại vẫn ở giai đoạn đầu, sự thiếu nhất quán giữa Mỹ và EU trong phân chia vai trò của các tổ chức là một trong những yếu tố then chốt quyết định xem đàm phán có thể thuận lợi tiến tới hay không.
Trong vài tuần tới, Mỹ sẽ tiếp tục thương lượng với các quốc gia châu Âu và thúc đẩy các nền tảng đa phương tham gia nhằm tranh thủ sự ủng hộ rộng rãi hơn. Rubio nhấn mạnh, Mỹ vẫn cam kết thúc đẩy giảm xung đột, nhưng kế hoạch hòa bình phải thiết lập trên nền tảng “được nhiều bên chấp nhận”.
Nhìn chung, xu hướng của kế hoạch hòa bình phụ thuộc vào việc liệu Mỹ và EU có thể đạt được sự đồng thuận rõ ràng hơn trong các vấn đề như trách nhiệm của NATO, cách thức tham gia của EU và khung an ninh khu vực hay không. Trước đó, kế hoạch vẫn sẽ tiếp tục được điều chỉnh và tiến trình đàm phán sẽ phụ thuộc nhiều vào sự không chắc chắn.
