美国金融犯罪执法网络(FinCEN)拟限制美国金融机构与加密货币交易所MEXC开展交易。措施生效前,OKX创始人徐明星已提醒用户不要从MEXC直接向OKX转账,称关联资金可能被冻结,相关账户也可能接受调查。FinCEN指称,MEXC在2021年5月至2026年5月间处理了至少167亿美元疑似非法资金;MEXC则表示平台交易、存款和提现正常,客户资产安全。
FinCEN措施设有30天生效期
美国财政部下属的FinCEN于11月6日发布相关命令。命令针对美国金融机构,须在刊登于《联邦公报》30天后生效,因此禁令最早可能在12月开始。徐明星承认存在这段过渡期,但表示OKX已提前收紧相关控制,并称平台对FinCEN特别措施采取与制裁相近的谨慎处理方式。
部分用户在社交媒体上称,从MEXC转入的资金被标记为来自“潜在高风险地址”,入金因此遭到暂缓。徐明星表示,这类资金可能被冻结,但并未称所有相关转账都会被拦截。FinCEN命令本身也不等于冻结或没收MEXC平台资产。
公告发布前后24小时内,MEXC净流出约1.2603亿美元,链上追踪数据显示其受监测资产约为43.5亿美元。按这两项数据计算,流出规模约占资产总额的2.9%;现有数据不能确定这些资金是否全部因FinCEN措施而转出。
美国调查涉及俄罗斯与伊朗资金往来
FinCEN将俄罗斯相关交易作为采取措施的法律依据之一。命令称,2021年5月至2026年5月,MEXC涉及的俄罗斯制裁规避风险敞口接近15亿美元,其中包括与受制裁实体直接交易的2.32亿美元。
命令还称,在美国制裁相关交易所后,MEXC仍与Garantex交易约1.29亿美元,并与其继任平台Grinex交易约410万美元;与两者的交易最近可追溯至2026年6月。此外,FinCEN将近2亿美元资金与卢布支持的代币A7A5关联,并指出MEXC涉及伊朗的资金敞口超过18.7亿美元。FinCEN表示,其评估承认MEXC部分业务可能合法,但认为相关风险更为突出。
MEXC否认命令意味着平台资产被冻结或扣押。首席执行官Vugar Usi表示,命令本身不会冻结或没收MEXC持有的任何资产。公司称已启动对反洗钱和制裁控制措施的独立审查,并计划与FinCEN沟通;今年7月,MEXC任命前Bybit高管Robert MacDonald为首席合规官,也在与Elliptic等区块链分析公司合作,争取将其地址重新归类为“交易所”地址。
MEXC在欧洲也面临服务调整
美国措施出台之际,MEXC已安排退出部分欧洲市场:荷兰用户预计从11月16日起无法继续使用服务,首批法国账户则于11月18日进入有序关闭阶段。MEXC在8月未列入欧洲证券和市场管理局(ESMA)的获授权加密资产服务商名册;该名册当时有323个活跃法律实体。
FinCEN命令另称,MEXC曾在塞舌尔、香港和日本无牌经营。这些指控涉及不同司法辖区的许可状况,与美国金融机构禁令的适用范围并不相同。
禁令范围也可能触及券商和期货商
美国反洗钱规则对“金融机构”的定义不只包括银行,也涵盖证券经纪交易商和期货佣金商。MEXC的RealStocks服务涉及这类机构:公司常见问题页面称,账户由其描述为持牌美国经纪交易商的VistaMX Markets Limited承接,Atomic Vaults Securities负责执行、清算和托管。MEXC在8月称RealStocks账户超过12万个,但FinCEN命令没有提及该服务,相关服务是否受措施影响目前尚未明确。
MEXC在衍生品市场也有相当交易规模。TokenInsight数据显示,该平台第三季度大宗商品永续合约交易额为860亿美元,占市场17.43%,仅次于Binance;MEXC还称,其第一季度加密黄金期货市场份额达到27.4%。FinCEN命令没有设定禁令结束日期,但保留了批准豁免的权限。