美國多地選民支持限制新建資料中心,可能使已取得電力容量、並擁有現成場地的比特幣礦企,在爭取AI資料中心業務時占有優勢。不過,礦場轉型並非單純更換用途,冷卻、網路與供電可靠性都需要額外投資;資料中心用電需求攀升後,基礎設施成本由誰承擔也成為關注焦點。
41項地方公投,40項支持限制開發
11月3日美國期中選舉期間,多地將資料中心開發措施與國會選舉一併交由選民表決。Ballotpedia追蹤的41項地方公投中,有40項結果支持限制開發。電費上漲、用水量,以及設施對周邊社區的影響,都是選民關注的議題。
各地採取的限制方式不一,包括全市禁建、限制大型設施、暫緩新項目,或要求部分開發案先取得選民批准。Ballotpedia統計,選舉中有27項限制或反對新建資料中心的措施獲得支持,其中包括5項全面禁令。緬因州另有三個城鎮通過為期六個月的新項目暫停措施。
俄亥俄州格羅夫市選民則批准規定,用電量超過20兆瓦的大型項目須經公眾批准,並符合其他條件。地方政府掌握分區規劃與建築許可等權限,因此即使企業找到土地並取得電力,擴建項目或升級基礎設施仍可能受地方政策影響。
Kresus戰略整合負責人Jordan Knecht表示,地方限制可能增加資料中心項目的推進難度。對計畫發展AI業務的礦企而言,掌握各地審批程序、電力接入與開發條件,重要性不亞於關注聯邦政策變化。
礦企AI合約增加,設施升級仍須大筆投入
比特幣礦企轉向AI基礎設施的趨勢已經展開。CoinShares在2026年第一季報告中指出,上市比特幣礦企於2025年至2026年初公布的AI與高效能運算合約總額超過700億美元。
然而,既有電力接入只是轉型的起點。CoinShares一份2026年報告估算,興建適用於AI的設施,每兆瓦成本約800萬至1,500萬美元;傳統挖礦設施每兆瓦成本則約70萬至100萬美元。成本差距反映AI資料中心對冷卻、網路及運作可靠性的要求較高,礦企必須投入可觀資金進行升級。
為加密貨幣交易所及交易公司提供伺服器託管服務的Global Kiwi Labs,其執行長Jamie Brown認為,若礦企尚未將電力合約與實體設施轉作AI用途,地方開發限制可能提高轉型吸引力。他表示,AI業務的投資回報可能優於挖礦,但是否值得推進,仍取決於改造支出與實際收入。
SBSB Fintech Lawyers創辦人Yuliya Barabash指出,挖礦與AI資料中心的用電模式有所不同。比特幣礦工通常能在電價上漲時減少用電;AI資料中心則一般需要持續且穩定的電力供應。電價上升或新增監管要求,可能壓縮部分項目的獲利空間,或延後落地時間。
資料中心耗電攀升,電網成本分攤受關注
國際能源署估計,資料中心2025年用電量為224太瓦時,到2030年可能接近翻倍,升至426太瓦時。用電需求增加,也使電網擴建及相關成本如何分攤成為政策討論焦點。
民主黨即將控制的國會可能進一步檢視大型資料中心的核准方式,以及其電力需求對消費者成本的影響。Knecht表示,議員可能要求大型營運商更公平地分攤基礎設施費用,避免相關支出轉嫁給一般用戶。Barabash也預期,科技企業是否應負擔支援設施運作所需的新建電力基礎設施成本,將受到關注。
更嚴格的審查不代表國會必然阻止資料中心建設。Knecht指出,AI基礎設施對美國經濟的重要性日益提高,支持國內運算能力投資的動力仍在。對礦企而言,關鍵仍是AI業務收入能否抵銷冷卻、網路與供電系統的升級成本;既有電力資源或能帶來先機,但無法單獨決定轉型能否獲利。