民主黨預計將在期中選舉後取得美國眾議院與參議院多數,共和黨的國會優勢告終。對總統唐納德·特朗普而言,任期後半段推動黨派議程將更為艱難;民主黨則準備就醫保補貼、關稅與伊朗戰事等議題迅速採取行動,並可能展開針對特朗普及其盟友的調查。
選舉結果將改變華盛頓的權力分布,但特朗普仍握有重要政策工具,包括否決國會法案。民主黨也須面對參議院阻撓議事規則,以及推翻總統否決所需的高門檻。立法僵局與調查行動,預料將占據新國會未來兩年的議程。
特朗普稱將以否決權回應民主黨法案
談到如何與民主黨掌控的國會共處,特朗普在選前與選後都強調總統否決權。他接受福斯新聞訪問時表示,若民主黨送交的法案「荒唐」,他會予以否決;不過,他也說,過一段時間後雙方或許能協商推進議程。此前他曾表示,若共和黨失去國會優勢,自己會否決所有法案。
特朗普尚未詳述任期後兩年的具體計畫。他表示,首要任務是延續現行政策;若民主黨重新掌權,他可能成為「否決先生」。相關表態顯示,白宮與國會之間可能就立法權反覆角力。
民主黨優先恢復醫保補貼並撤銷關稅
預計續任眾議院民主黨領袖的紐約州眾議員哈基姆·傑弗里斯,正準備在新一屆國會明年1月就任後推動一系列法案。民主黨計畫在議員宣誓就職後的首100小時內,提出恢復先前到期的加強版醫療保險補貼,並撤銷特朗普今年簽署、削減醫療補助計畫的措施。
民主黨也打算推動法案,撤銷特朗普實施的廣泛關稅,並重申國會在制定進口稅方面的權限。另一項議程將再次要求結束伊朗戰事,或規定政府若要繼續作戰,須先取得國會授權。降低生活成本同樣列為優先事項,汽油與食品價格是民主黨關注的焦點。
不過,這些提案能否成為法律仍不明朗。若總統否決法案,國會須由兩院各以三分之二票數推翻否決;民主黨預計無法單獨取得所需票數。在參議院,民主黨席次也將低於通常繞過阻撓議事程序所需的60票,共和黨即使成為少數黨,仍握有重要制衡力量。
即使法案無法通過,也可能成為政治攻防的一環。民主黨若促使特朗普否決多項受到民眾支持的提案,可能在2028年選舉期間以此作為競選議題。
眾院監督委員會擬查特朗普家族商業往來
民主黨掌控眾議院委員會後,可依現行規則發出傳票。預計出任眾議院監督委員會主席的加州眾議員羅伯特·加西亞表示,委員會將調查特朗普家族的商業往來、企業貪腐指控,以及聯邦移民機構被指濫權的情況;委員會也將重新檢視特朗普政府處理涉及已定罪性犯罪者傑弗里·愛潑斯坦相關檔案的方式。
選舉結果陸續揭曉時,加西亞以「找好律師」概括調查計畫。馬里蘭州眾議員傑米·拉斯金此前也要求政府提供紀錄,並指稱特朗普利用關稅豁免給予部分產業特殊待遇,相關企業領導人曾向特朗普送禮。這些說法是民主黨方面提出的指控,後續調查將聚焦於事實與文件。
參議院民主黨人也釋出將加強調查的訊號。麻薩諸塞州參議員埃德·馬基在社群平台發文表示,未來需要種植新的森林,才能供應列印傳票所需的紙張。調查預料將占去新國會相當多時間,也可能進一步壓縮白宮與民主黨合作的空間。
共和黨議員是否與特朗普拉開距離仍待觀察
特朗普首個總統任期內曾兩度遭眾議院彈劾,因此並非首次面對民主黨主導的調查。不過,期中選舉後他在國會的支持基礎縮小,多項民調顯示其支持率處於低檔。Advancing American Freedom主席、前副總統邁克·彭斯的前幕僚長馬克·肖特認為,共和黨人不太可能公開倒戈,但部分議員可能逐漸與特朗普保持距離。
肖特也表示,共和黨已偏離保守主義根基,需要重新調整。選舉結果是否會促使黨內更廣泛反思仍未明朗;可以確定的是,新一屆國會將同時圍繞預算與政策立法、總統否決權,以及對特朗普政府的監督展開較量。