अमेरिका के मुद्रा नियंत्रक कार्यालय (OCC) ने शुक्रवार दोपहर Bastion Platforms, Catena Labs और Agora के राष्ट्रीय ट्रस्ट बैंक आवेदनों को सशर्त मंजूरी दी। तीनों कंपनियां डिजिटल एसेट क्षेत्र में काम करती हैं और पारंपरिक जमा-स्वीकार करने वाले बैंक बने बिना स्थिरकॉइन जारी करने, डिजिटल एसेट कस्टडी और संबंधित वित्तीय सेवाओं को संघीय निगरानी में लाने की योजना बना रही हैं।
ये मंजूरियां GENIUS Act के जनवरी 2027 में प्रभावी होने की संभावित तारीख से पहले आई हैं। लाइसेंस मिलने के बाद तीनों कंपनियां OCC की निगरानी में आ जाएंगी। इससे डिजिटल एसेट कंपनियों के बीच राष्ट्रीय ट्रस्ट बैंक चार्टर हासिल करने की हालिया कोशिशों का दायरा बढ़ेगा। दिसंबर में OCC ने एक ही दिन पांच क्रिप्टोकरेंसी कंपनियों के आवेदनों को सशर्त मंजूरी दी थी।
Bastion, Agora और Catena की अलग-अलग योजनाएं
Bastion Platforms की मंजूरी उसके मौजूदा न्यूयॉर्क ट्रस्ट चार्टर को राष्ट्रीय चार्टर में बदलने से जुड़ी है। कंपनी को फरवरी 2025 में न्यूयॉर्क राज्य के वित्तीय सेवा विभाग (NYDFS) से सीमित-उद्देश्य वाली ट्रस्ट कंपनी का लाइसेंस मिला था। Bastion Sony Bank समेत कारोबारों को व्हाइट-लेबल स्थिरकॉइन सेवाएं देती है।
Bastion के मुख्य कार्यकारी Nassim Eddequiouaq ने कहा कि कंपनी ने शुरुआत में न्यूयॉर्क के नियामकों के साथ काम किया, क्योंकि राज्य की एजेंसी को स्थिरकॉइन जारी करने की निगरानी का अनुभव था। उनके अनुसार, पिछले 18 महीनों में OCC ने इस क्षेत्र में तेजी से काम किया है और GENIUS Act ने राज्य तथा संघीय आवश्यकताओं के बीच अंतर को कम किया है।
चार्टर बदलने के लिए Bastion को 60 लाख डॉलर की कार्यशील पूंजी बनाए रखनी होगी। Eddequiouaq ने कहा कि पिछले सप्ताह अमेरिकी सीनेट द्वारा CLARITY Act को खारिज किए जाने से कंपनी के कारोबार पर बहुत सीमित असर पड़ा। उनके विचार में स्थिरकॉइन नियमन का ढांचा अब काफी हद तक स्पष्ट है और आगे की जरूरत मुख्य रूप से कुछ विशिष्ट परिस्थितियों के लिए अतिरिक्त मार्गदर्शन की है।
Agora के सह-संस्थापक और मुख्य कार्यकारी Nick van Eck ने कहा कि राष्ट्रीय ट्रस्ट बैंक चार्टर मिलने पर कंपनी की स्थिरकॉइन, कस्टडी और ट्रेडिंग अवसंरचना सीधे संघीय निगरानी में आ जाएगी और ग्राहकों को एक ही सेवा मंच उपलब्ध होगा। Agora 2024 से अपना AUSD स्थिरकॉइन जारी कर रही है। इसका जारीकर्ता संस्थान Agora Bermuda Limited बरमूडा में स्थित है और बरमूडा मौद्रिक प्राधिकरण से लाइसेंस प्राप्त है।
OCC के मंजूरी पत्र के तहत, राष्ट्रीय ट्रस्ट बैंक स्थापित होने के बाद Agora AUSD जारी करने का काम Agora Bermuda से अमेरिकी बैंक इकाई को स्थानांतरित करने की योजना बना रही है। Agora ने नया राष्ट्रीय ट्रस्ट बैंक बनाने के लिए आवेदन किया है और अंतिम मंजूरी से पहले उसे 1 करोड़ डॉलर की कार्यशील पूंजी की शर्त पूरी करनी होगी।
Catena Labs की स्थापना Circle के सह-संस्थापक Sean Neville ने की थी और वह इसके मुख्य कार्यकारी भी हैं। कंपनी खुद को “AI-native financial institution” यानी एआई-केंद्रित वित्तीय संस्था के रूप में पेश करती है। इसकी योजना निवेश प्रबंधन, डिजिटल एसेट कस्टडी और ट्रस्ट सेवाएं देने की है।
Neville ने कहा कि पैसे का इस्तेमाल करने वाले एआई एजेंटों के लिए एक अलग तरह के बैंकिंग मंच की जरूरत है। ऐसे मंच में यह सुनिश्चित करने के लिए लागू किए जा सकने वाले नियंत्रण होने चाहिए कि एजेंट धन का उपयोग किस तरह करें, साथ ही ग्राहकों की परिसंपत्तियों को रखने और प्रबंधित करने की जिम्मेदारी भी स्पष्ट हो।
Catena भी नया राष्ट्रीय ट्रस्ट बैंक स्थापित करना चाहती है। चार्टर पर अंतिम मंजूरी से पहले OCC ने कंपनी से 1 करोड़ डॉलर की कार्यशील पूंजी तैयार रखने को कहा है।
ट्रस्ट बैंकों की पूंजी जरूरतें अलग होती हैं
Klaros Group के वरिष्ठ निदेशक Roman Goldstein ने कहा कि OCC के चार्टर मानकों में राष्ट्रीय ट्रस्ट बैंकों और बीमित राष्ट्रीय बैंकों के बीच मूलभूत अंतर नहीं किया जाता। सामान्य तौर पर राष्ट्रीय ट्रस्ट बैंकों की पूंजी जरूरतें कम होती हैं, क्योंकि वे ऋण नहीं देते और इसलिए क्रेडिट जोखिम भी कम लेते हैं।
राष्ट्रीय ट्रस्ट बैंक आमतौर पर बीमित जमा स्वीकार नहीं करते और न ही ऋण जारी करते हैं। इससे वे पूर्ण-सेवा बैंकों पर लागू कुछ पूंजी, क्रेडिट जोखिम और फेडरल डिपॉजिट इंश्योरेंस कॉरपोरेशन (FDIC) संबंधी आवश्यकताओं से अलग रह सकते हैं। Javelin Strategy and Research के डिजिटल एसेट और क्रिप्टोकरेंसी मामलों के वरिष्ठ विश्लेषक Joel Hugentobler ने कहा कि इसका अर्थ यह नहीं है कि OCC ने अपनी समीक्षा प्रक्रिया के मानक कम कर दिए हैं।
Hugentobler के अनुसार, OCC अब भी आवेदक की प्रबंधन टीम, बैंक सीक्रेसी एक्ट और एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग (BSA/AML) नियंत्रण, कॉरपोरेट गवर्नेंस तथा प्रस्तावित कारोबारी मॉडल को लागू करने की क्षमता की जांच करता है। OCC द्वारा Wise के राष्ट्रीय ट्रस्ट बैंक आवेदन को पहले सार्वजनिक रूप से खारिज किया जाना भी दिखाता है कि केवल पूंजी जरूरतें पूरी करने से ट्रस्ट चार्टर नहीं मिलता।
अंतिम चार्टर से पहले पूंजी और अनुपालन की शर्तें
Bastion, Agora और Catena ने इस वर्ष क्रमशः मार्च, अप्रैल और मई में राष्ट्रीय ट्रस्ट बैंक के आवेदन जमा किए थे। OCC पहले कह चुका है कि वह राष्ट्रीय बैंक चार्टर आवेदनों को 120 दिनों के भीतर संसाधित करने का लक्ष्य रखता है। हाल के महीनों में एजेंसी में कर्मचारियों की संख्या कई चरणों में घटाई गई है। इससे मंजूरी प्रक्रिया की दक्षता और निगरानी संसाधनों के आवंटन पर बाजार की नजर बनी हुई है।
Hugentobler ने कहा कि अपेक्षाकृत कम अवधि में तीन सशर्त मंजूरियां मिलना पारंपरिक बैंकों की तुलना में ट्रस्ट बैंकों के अलग जोखिम प्रोफाइल को दर्शाने की अधिक संभावना रखता है, न कि नियामकीय समीक्षा में व्यापक ढील को।
तीनों कंपनियों को अंतिम चार्टर मिलने से पहले OCC के मंजूरी पत्रों में तय पूंजी, गवर्नेंस, अनुपालन और परिचालन संबंधी शर्तें पूरी करनी होंगी। अब ग्राहकों और बाजार का ध्यान Bastion के चार्टर रूपांतरण, Agora और Catena द्वारा नए बैंकों की स्थापना तथा संघीय ढांचे के तहत स्थिरकॉइन जारी करने और डिजिटल एसेट कस्टडी के संचालन पर रहेगा।