米上院共和党がDeFiおよび信用組合規制の新提案を発表
米国上院共和党は最近、デジタル資産に関する新たな立法案『デジタル資産市場明確化法案（Clarity Act）』の最新版を公表しました。今回の改訂では、分散型金融（DeFi）関連の規制要件と、伝統的金融機関の一部である信用組合のデジタル資産活動に関する規制の見直しを中心に据えています。法案は、現在の商品先物取引委員会（CFTC）および証券取引委員会（SEC）による規制体制に代わる連邦規制の枠組みを目指しつつ、以前の多くの内容は維持されています。
立法の主導者であるシンシア・ルミス上院議員は、今回の修正案に114件の民主党提出の修正案が取り入れられたことに触れ、強い超党派協力の姿勢が示されていると述べました。ルミス議員は、立法により規制の不確実性が軽減され、業界が政策変更による影響を回避しやすくなると指摘しています。草案はDeFi関連プロジェクトがどの条件でCFTCへ登録すべきかを明示し、『銀行機密法』の要件への適合も義務付けています。さらに、DeFiの規制対象を主に暗号資産の現物取引に限定し、予測市場は除外する方針を打ち出しました。また信用組合に関しては、デジタル資産の取り扱いに関する規制の指針を明確化しています。
立法成立への課題と党派間対立
上院は次週から会期を再開し、9月15日に本法案の初回投票を実施する予定です。法案の継続的な審議には少なくとも60票の支持が必要であり、これは共和党と民主党双方からの支持を要することを意味します。ただし、民主党からは上級政府職員（大統領を含む）が暗号資産関連事業を利用して利益を得ることを制限する倫理規定が欠如している点に懸念が示されています。特にトランプ元大統領などを念頭に置いた規定を巡って合意が得られておらず、この点が交渉の焦点となっています。
ノースカロライナ州選出の共和党上院議員トム・ティリスは、ホワイトハウスの協力が双党合意形成には不可欠であると述べています。もしこの倫理規定に関する合意が成立しなければ、民主党の主要議員は法案への支持を拒否する見通しです。さらに共和党内にも法案の詳細内容に慎重な姿勢を示す議員が存在し、成立は依然不透明な状況です。
ホワイトハウスと財務省が成立促進を呼びかけ
ホワイトハウスの暗号資産顧問パトリック・ウィットは、ソーシャルメディアを通じて党派を越えて法案に賛成し、立法手続きを前進させるよう求めました。財務長官スコット・ベッセントも上院議員に対し交渉継続と法案支持を要請し、成立しなければ米国のデジタル資産分野における世界的リーダーシップや国家安全保障の強化に支障を来す可能性を警告しました。
安定コイン報酬の規制強化に業界団体が反応
上院の夏季休会前、複数議員が安定コインに関する報酬制度やその収益に関する規定に疑念を示しました。米国銀行家協会、独立コミュニティバンカーズ協会、77州の銀行協会連合は共同で議会へ書簡を送り、安定コイン発行企業の報酬に対するより厳しい規制を求めています。
デジタル資産業界の代表組織、デジタル商会の責任者コディ・カーボーンは、本法案を数年にわたる超党派の努力の結晶として評価し、米国がブロックチェーンとデジタル資産の分野で革新の先端を維持できるかを左右する重要な案件と位置づけています。
法案の手続き上のハードル突破や十分な支持獲得の可能性は依然として不透明です。今後の交渉は規制の細部と倫理条項の妥結が焦点となる見込みで、市場関係者や業界からは上院の審議とその米国のデジタル資産規制環境への影響が引き続き注目されています。