海湖庄園での3時間の重要な協議が開始
現地時間12月28日、ウクライナのゼレンスキー大統領がフロリダの海湖庄園に到着し、アメリカのドナルド・トランプ大統領と3時間にわたる非公開の会談を行った。この会談は、ロシアとウクライナの紛争を終結させる実質的な枠組みを決定することを目的としていた。トランプ大統領は、その後の合同記者会見で、両国が「20点平和計画」において大きな進展を遂げ、合意点が約95%に達したと語ったが、まだ「一つか二つ非常に困難な」問題が解決されていないと述べた。
今回のゼレンスキー大統領の渡米の主要な目標の一つは、現在の平和提案におけるドンバス地域に関する条項の修正を求めることだった。この提案の現行バージョンは、ウクライナ軍がドンバス東部地域から完全撤退することを要求しており、これはロシア側の核心的な主張である。ウクライナ側は、現在もウクライナ軍の支配下にある戦略的領土を完全に放棄することになると懸念している。
米露大統領の先行通話で伝えられたロシア側の立場
ゼレンスキーの車列が海湖庄園に到着する直前に、トランプ大統領はロシアのプーチン大統領と電話会談を行った。トランプ大統領はこの通話を「生産的」と評し、ロシアの外交政策顧問ユーリ・ウシャコフはこれを「友好的で和やかなもの」と表現した。この米ウクライナ会談の前に行われた直接のコミュニケーションは、プーチンがトランプに対して「赤線」を示す動きとして外部からは見られている。
ウシャコフは、プーチンがEUとウクライナが提案する「60日間の一時停戦案」に明確に反対したことを明かし、この短期間のインターバルが根本的な矛盾を解決できず、戦争が長引く可能性があると述べた。ロシア側は、ウクライナがドンバス撤退問題で「時間を無駄にせず」決断を下すことを求めている。さらに、ロシアとアメリカはそれぞれ安全保障問題と経済問題に焦点を当てた2つの専門作業グループの設立で合意しており、これはロシア側が自身の利益に即した解決策の枠組みを追求していることを示している。
領土主権と安全保障の最終的な駆け引き
会談の雰囲気は「良好」と評されながらも、ドンバス地域の最終的な帰属と安全保障メカニズムは、協定の署名を妨げる最大の障害となっている。ゼレンスキー大統領は、ウクライナに必要なのはNATO加盟国間の防衛コミットメントに類似した「鉄の如き」安全保障であり、協定署名後にロシア側が再び侵略を行わないようにすることだと強調した。しかし、トランプ大統領は以前から「現在の前線で停滞する」ことを望んでおり、この姿勢はウクライナとその欧州の一部の同盟国に領土割譲を事実上認めるものと見られている。
現在の「20点計画」は、以前のロシア寄りの「28点計画」を基にした修正版である。ゼレンスキー大統領は、安全保障に関する文書はほぼ100%合意に達したが、領土撤退の順序と具体的な境界線にはさらに数週間にわたる協議が必要であると述べた。トランプ大統領は今後数週間にわたりヨーロッパおよびNATOのリーダーたちとさらに対話する予定であり、米、ロシア、ウクライナの三者会談の可能性を排除しないとしている。2026年の鐘が鳴る前に、このヨーロッパの将来の版図に関わる平和リレーの試合は最も集中的な段階に入っている。
