Cử tri tại nhiều địa phương ở Mỹ ủng hộ các biện pháp hạn chế xây trung tâm dữ liệu mới, có thể giúp các công ty đào Bitcoin đã 확보 được mặt bằng và công suất điện thuận lợi hơn khi chuyển sang phục vụ lĩnh vực AI. Tuy nhiên, cải tạo cơ sở đào không chỉ là đổi mục đích sử dụng: hệ thống làm mát, mạng và độ ổn định nguồn điện đều cần đầu tư thêm. Khi nhu cầu điện của trung tâm dữ liệu tăng, việc phân bổ chi phí cũng ngày càng được chú ý.
40 trong 41 cuộc bỏ phiếu địa phương ủng hộ hạn chế
Trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ ngày 3/11, nhiều địa phương đưa các biện pháp liên quan đến phát triển trung tâm dữ liệu ra bỏ phiếu cùng với các cuộc bầu cử quốc hội. Trong 41 cuộc bỏ phiếu địa phương được Ballotpedia theo dõi, có 40 cuộc cho kết quả ủng hộ hạn chế phát triển. Những mối quan tâm của cử tri gồm hóa đơn điện tăng, lượng nước tiêu thụ và tác động của cơ sở đến cộng đồng lân cận.
Các biện pháp được thông qua có nhiều hình thức: cấm xây dựng trên toàn thành phố, hạn chế cơ sở quy mô lớn, tạm hoãn dự án mới hoặc yêu cầu một số dự án phải được cử tri chấp thuận trước. Ballotpedia cho biết 27 biện pháp hạn chế hoặc phản đối trung tâm dữ liệu mới được thông qua, trong đó có 5 lệnh cấm hoàn toàn. Ba thị trấn ở bang Maine cũng thông qua lệnh tạm dừng dự án mới trong sáu tháng.
Tại Grove City, bang Ohio, cử tri chấp thuận quy định yêu cầu các dự án lớn tiêu thụ trên 20 megawatt phải được công chúng thông qua và đáp ứng những điều kiện khác. Chính quyền địa phương có thẩm quyền về quy hoạch phân khu và cấp phép xây dựng, nên việc doanh nghiệp có đất và nguồn điện chưa đồng nghĩa với việc dự án có thể mở rộng hoặc nâng cấp hạ tầng mà không gặp thêm ràng buộc.
Jordan Knecht, phụ trách tích hợp chiến lược tại Kresus, nhận định các hạn chế ở cấp địa phương có thể khiến việc triển khai trung tâm dữ liệu khó khăn hơn. Với các công ty đào Bitcoin muốn chuyển sang mảng AI, việc nắm rõ quy trình phê duyệt, điều kiện kết nối điện và quy định phát triển tại từng địa phương quan trọng không kém theo dõi chính sách liên bang.
Hợp đồng AI tăng, nhưng nâng cấp cơ sở tốn kém
Quá trình các công ty đào Bitcoin chuyển sang hạ tầng AI đã bắt đầu. Báo cáo quý I/2026 của CoinShares cho biết tổng giá trị các hợp đồng AI và điện toán hiệu năng cao mà những công ty đào Bitcoin niêm yết công bố trong năm 2025 và đầu năm 2026 vượt 70 tỷ USD.
Dù vậy, có sẵn kết nối điện mới chỉ là bước đầu. Một báo cáo năm 2026 của CoinShares ước tính xây dựng cơ sở phù hợp với AI tốn khoảng 8-15 triệu USD mỗi megawatt, so với khoảng 700.000-1 triệu USD mỗi megawatt đối với cơ sở đào truyền thống. Khoảng cách chi phí phản ánh yêu cầu cao hơn của trung tâm dữ liệu AI về làm mát, mạng và độ tin cậy vận hành; các công ty đào phải bỏ vốn đáng kể để nâng cấp.
Jamie Brown, CEO Global Kiwi Labs, cho rằng các hạn chế phát triển tại địa phương có thể làm tăng sức hấp dẫn của việc chuyển đổi nếu doanh nghiệp đã có hợp đồng điện và cơ sở vật chất nhưng chưa đưa chúng vào hoạt động AI. Global Kiwi Labs cung cấp dịch vụ lưu trữ máy chủ cho các sàn giao dịch tiền mã hóa và công ty giao dịch. Brown đánh giá lợi nhuận từ AI có thể cao hơn hoạt động đào, nhưng tính khả thi của dự án vẫn phụ thuộc vào chi phí cải tạo và doanh thu thực tế.
Yuliya Barabash, nhà sáng lập SBSB Fintech Lawyers, lưu ý cách sử dụng điện của hoạt động đào và trung tâm dữ liệu AI khác nhau. Thợ đào Bitcoin thường có thể giảm tiêu thụ khi giá điện tăng, trong khi trung tâm dữ liệu AI thường cần nguồn điện liên tục, ổn định. Giá điện cao hơn hoặc quy định mới có thể làm giảm lợi nhuận của một số dự án hoặc trì hoãn thời điểm triển khai.
Nhu cầu điện làm dấy lên tranh luận về chi phí lưới điện
Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) ước tính các trung tâm dữ liệu tiêu thụ 224 terawatt giờ điện trong năm 2025. Đến năm 2030, con số này có thể gần gấp đôi, lên 426 terawatt giờ. Nhu cầu tăng khiến việc mở rộng lưới điện và phân bổ các chi phí liên quan trở thành trọng tâm của các cuộc thảo luận chính sách.
Quốc hội do Đảng Dân chủ kiểm soát sắp nhậm chức có thể xem xét kỹ hơn quy trình phê duyệt các trung tâm dữ liệu lớn và ảnh hưởng của nhu cầu điện từ những cơ sở này đến chi phí của người tiêu dùng. Knecht cho biết các nghị sĩ có thể yêu cầu nhà vận hành quy mô lớn chia sẻ công bằng hơn chi phí hạ tầng, thay vì để khoản chi này chuyển sang người dùng thông thường. Barabash cũng dự đoán trách nhiệm của các công ty công nghệ đối với chi phí hạ tầng điện mới cần thiết để vận hành cơ sở sẽ được quan tâm.
Việc tăng cường giám sát không đồng nghĩa Quốc hội chắc chắn sẽ ngăn cản xây dựng trung tâm dữ liệu. Knecht nhận định hạ tầng AI ngày càng quan trọng đối với kinh tế Mỹ, trong khi động lực hỗ trợ đầu tư vào năng lực tính toán trong nước vẫn còn. Các công ty đào Bitcoin vẫn phải cân đối doanh thu từ AI với chi phí nâng cấp hệ thống làm mát, mạng và cấp điện. Nguồn điện sẵn có có thể tạo lợi thế ban đầu, nhưng tự nó không quyết định một thương vụ chuyển đổi có sinh lời hay không.