联合国伊朗问题独立国际实况调查团表示,有“合理依据”认为,美国军队在伊朗战争期间实施了可能构成战争罪的行动。调查团重点提到两起空袭:一枚“战斧”导弹击中伊朗米纳布市一所小学,造成150多人死亡;另一轮导弹袭击击中了一个清晰可辨的体育设施及住宅区,造成22名平民死亡。
这份调查结论可能加剧美国与联合国人权机制之间的分歧,也令伊朗方面此前针对美军行动的指控获得更多国际层面的关注。不过,调查团的表述是存在“合理依据”相信相关行为涉及对平民或民用物体造成伤亡和损害,并不等同于已经由国际司法机构作出最终裁决。
调查团:小学被列为预定打击目标
调查人员称,米纳布小学是此次袭击的预定落点,现场损毁并非误击,也不是针对学校附近伊朗革命卫队设施的附带损害。调查团表示,目前没有发现该校在遭袭时被用于军事目的的信息。
调查团认为,如果相关事实得到进一步确认,对没有军事用途的学校发动攻击并造成大量人员死亡,可能涉及国际人道法中关于区分军事目标与民用目标、避免无差别攻击的规定。第二起空袭则发生在体育设施和居民区,调查人员同样将其列为需要进一步核查的行动。
该调查团同时指控伊朗存在侵犯人权的行为,并称伊朗境内发生了“危害人类罪”。因此,报告并非只针对美国军方,而是同时记录了冲突各方涉及平民保护和人权问题的指控。
美国国务院和白宫否认调查结论
美国国务院一名官员表示,美国不认可调查团的相关结论,并指责联合国机构持续发表反美言论和反犹太主义言论,同时对压制性政权采取迁就态度。美国国防部尚未就调查内容作出回应。
白宫发言人安娜·凯利则表示,这场冲突中唯一实施战争罪的一方是伊朗政权。美国政府的回应显示,华盛顿并不接受调查团对美军行动的法律判断,并将争议焦点重新指向伊朗方面的军事和人权行为。
美国已于2025年2月根据总统唐纳德·特朗普签署的行政命令退出联合国人权理事会,并停止向部分联合国机构提供资金。白宫当时称,包括人权理事会在内的部分联合国机构和实体,其行动与美国利益不符。
伊朗代表团获准参加联合国大会
在调查报告引发外交争议的同时,中东冲突相关谈判出现重新启动的迹象。有关政府官员表示,海湾阿拉伯国家、美国和伊朗可能在下周联合国大会期间举行会谈,但会谈时间和参与安排仍未最终确定。
美国已经批准伊朗代表团前往纽约参加联合国大会。美国国务院发言人表示,伊朗代表团成员将受到旅行限制,并不得购买奢侈品或其他受到限制的商品。
伊朗代表团预计将包括总统马苏德·佩泽希齐扬和外交部长阿巴斯·阿拉格齐。对市场而言,联合国调查结论和潜在外交接触同时出现,使美国与伊朗之间的军事行动、制裁安排以及地区航运和能源供应风险继续成为关注焦点。当前能够确认的是,双方对空袭责任的认定仍存在明显分歧,相关伤亡和目标性质仍可能面临进一步调查。