加州針對億萬富豪徵收一次性財富稅的40號提案,正由州內稅收政策爭議,擴大為一場關於美國財富分配與稅制方向的全國性討論。六名諾貝爾經濟學獎得主在公開信中支持這項提案,認為如果這個聚集大量科技富豪的州率先實施,其他州、聯邦政府甚至其他國家都可能仿效。
40號提案計劃向資產超過10億美元的加州居民,一次性徵收相當於其資產5%的稅款。公開信簽署人包括達龍・阿西莫格魯、阿比吉特・班納吉、彼得・戴蒙、埃絲特・迪弗洛、保羅・克魯格曼及約瑟夫・斯蒂格利茨。他們過去曾支持財富稅,或主張提高對超高淨值人士的所得稅。
250名億萬富豪持有2.3萬億美元
六名經濟學家在信中表示,加州過去數十年億萬富豪人數及財富快速增加,使該州成為美國貧富差距最明顯的地區之一。他們估算,加州約有250名億萬富豪,合計持有2.3萬億美元財富;2019年至2025年間,這些人的財富增加約1.4萬億美元,而繳納的州所得稅相當於其財富增量的1.6%。
公開信指出,富豪曾對經濟及社會作出重要貢獻,但其財富也已獲得充分回報。部分資本收益透過稅制安排延後或避開課稅,讓資產得以持續累積。隨著SpaceX於6月上市、Anthropic計劃在今年稍後進行首次公開募股,以及OpenAI可能於明年上市,加州億萬富豪群體仍可能進一步擴大。
支持方估計可籌得1,000億美元
推動40號提案的服務僱員國際工會西部醫療工作者分會表示,財富稅可能帶來1,000億美元收入,用於抵銷聯邦層面削減醫療支出的影響。支持者也認為,即使繳納這筆稅款,加州最富有的人仍會位居全球富豪之列。
反對者則擔心,財富稅會削弱經濟增長及初創企業融資,並迫使科技公司創辦人出售大量企業持股,以籌集繳稅資金。爭議的關鍵之一在於,許多創辦人的財富主要集中在非上市公司股權,而不是現金或高流動性資產。部分支持提案的人士也提出,不應同時對流動性不足的持股或創辦人的投票權課稅。
加州商界及勞工組織內部同樣存在分歧。英偉達行政總裁黃仁勳表示,自己「完全可以接受」這項稅收;Google聯合創辦人謝爾蓋・布林則向反對億萬富豪稅的陣營捐款超過1億美元。部分工會反對這項措施,認為州政府應優先安排其他支出項目。
風險資本流入成為支持依據
六名經濟學家在公開信中也反駁財富稅會導致矽谷流失資本及人才的說法。他們指出,自2026年初以來,加州吸引了美國新增風險投資資金的80%;在2025年以前,這一比例約為50%。支持方以此說明,圍繞財富稅的討論目前尚未明顯改變加州在美國創業融資市場的地位。
不過,反對者擔心這項稅收不會只徵收一次,並可能逐步成為長期制度安排。公開信則明確表示,如果擁有美國部分最具影響力億萬富豪的加州選民投票決定對財富課稅,這項決定可能促使其他州、聯邦政府及其他國家推出類似措施。
11月投票前正反支持差距不大
加州選民目前尚未形成壓倒性共識。公共政策研究所近期民調顯示,52%的可能投票者支持40號提案,46%表示反對,正反差距只有6個百分點。
與此同時,另外兩項可能削弱或取消40號提案效果的措施也獲得多數支持。41號提案擬規定,任何新稅收都必須受到該州現有支出上限約束;民調顯示支持率為51%,反對率為44%。42號提案則計劃禁止對房地產以外的金融資產及個人財產徵稅,支持率為54%,反對率為43%。
這代表40號提案即使在11月投票中獲得通過,最終能否實施仍可能受到相關配套提案影響。民調負責人馬克・鮑達薩雷表示,支持40號提案的一方仍需爭取更多選民,投票結果可能要到最後階段才會明朗。