- ईरान के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता बगाई ने पंद्रह तारीख को स्पष्ट रूप से कहा कि ईरान का होर्मुज जलडमरूमध्य से गुजरने वाले व्यापारिक जहाजों पर कानूनी रूप से प्रतिबंधित टोल लगाने का कोई इरादा नहीं है, लेकिन जलडमरूमध्य में प्रदान की जाने वाली विशिष्ट सेवाओं के लिए सेवा शुल्क वसूलने की योजना है। यह कदम इस वैश्विक महत्वपूर्ण समुद्री मार्ग पर अपने प्रबंधन अधिकारों को वैध बनाने के लिए है।
- इस शुल्क की अवधारणा इस वर्ष फरवरी में ईरान पर अमेरिकी-इजरायली हमले के बाद उत्पन्न हुई भू-राजनीतिक टकराव और नौवहन सुरक्षा संकट से उत्पन्न हुई थी। इसके बाद ईरान ने मई में फारस की खाड़ी जलडमरूमध्य प्रबंधन प्राधिकरण की स्थापना की, ताकि सुरक्षा पास जारी करने का प्रबंधन किया जा सके और ओमान के साथ स्थायी शुल्क तंत्र स्थापित करने पर सक्रिय रूप से चर्चा की जा सके, जिससे जलडमरूमध्य के सामान्यीकरण के चलते लागत बढ़ने की वैश्विक बाजार में गंभीर चिंता उत्पन्न हुई।
- कई देशों के नेताओं ने इस कदम पर सार्वजनिक रूप से चिंता व्यक्त की है। फ्रांस के राष्ट्रपति मैक्रों ने अंतरराष्ट्रीय कानून की रक्षा करने और इस जलमार्ग को बिना शुल्क के बनाए रखने के लिए हर संभव प्रयास करने पर जोर दिया, जबकि अमेरिकी उपराष्ट्रपति वेंस ने खुलासा किया कि अमेरिका-ईरान समझौता ज्ञापन से जलडमरूमध्य को लंबे समय तक खुला रखने की उम्मीद है, लेकिन सेवा शुल्क की सटीक प्रकृति और तकनीकी विवरणों को अभी भी आगे की वार्ता में स्पष्ट किया जाना बाकी है।
शुल्क की प्रकृति में परिवर्तन से अंतरराष्ट्रीय कानून की अनुपालन विवाद उत्पन्न
वर्तमान अंतरराष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय समुद्री कानून संधि के प्रावधानों के अनुसार, होर्मुज जलडमरूमध्य जैसे अंतरराष्ट्रीय नौवहन के लिए उपयोग किए जाने वाले जलडमरूमध्य में संप्रभु देशों द्वारा सीधे टोल वसूलना अवैध है। हालांकि, जलडमरूमध्य में प्रदान की जाने वाली विशिष्ट सुरक्षा, प्रदूषण नियंत्रण या आपातकालीन बचाव जैसी सेवाओं के लिए उचित सेवा शुल्क वसूलने का अंतरराष्ट्रीय कानूनी स्तर पर कुछ हद तक संचालन स्थान है। ईरान ने टोल को सेवा शुल्क के रूप में पुनः परिभाषित करके, अंतरराष्ट्रीय नियमों का खुला उल्लंघन किए बिना, जलडमरूमध्य पर अपने नियंत्रण का कानूनी आधार प्रदान करने का प्रयास किया है। वर्तमान में, ईरान ने विशिष्ट सेवाओं और मूल्य निर्धारण मानकों को स्पष्ट नहीं किया है, हालांकि पहले अधिकारियों ने पर्यावरण प्रबंधन या सुरक्षा एस्कॉर्ट से संबंधित होने की संभावना का उल्लेख किया था।
भू-राजनीतिक संघर्ष के बढ़ने से जलडमरूमध्य प्रबंधन तंत्र का सामान्यीकरण
होर्मुज जलडमरूमध्य शुल्क की औपचारिक प्रस्तावना सीधे तौर पर 2026 के फरवरी 28 को अमेरिकी-इजरायली हमले के बाद शुरू हुई, जिसके बाद इस जल क्षेत्र में व्यापारिक जहाजों पर कई प्रतिशोधात्मक हमले हुए। फारस की खाड़ी में अपनी नियंत्रण शक्ति और प्रभाव को और मजबूत करने के लिए, ईरान ने इस वर्ष मार्च में पहली बार शुल्क संकेत जारी किया और मई में तेजी से फारस की खाड़ी जलडमरूमध्य प्रबंधन प्राधिकरण की स्थापना की। इस संस्था का मुख्य कार्य सुरक्षा पास जारी करने का प्रबंधन करना है, जो इस जल क्षेत्र के प्रबंधन को युद्धकालीन अस्थायी प्रतिक्रिया से तंत्रिकरण के सामान्यीकरण तक बढ़ाता है। अंतरराष्ट्रीय नौवहन समुदाय को व्यापक रूप से चिंता है कि भविष्य की कूटनीतिक वार्ता के परिणाम चाहे जो भी हों, होर्मुज जलडमरूमध्य का नौवहन वातावरण अल्पकालिक में संघर्ष पूर्व की स्वतंत्रता की स्थिति में पूरी तरह से बहाल नहीं हो सकेगा।
वैश्विक नौवहन लागत पर दबाव और आपूर्ति श्रृंखला पुनर्मूल्यांकन जोखिम
वैश्विक तेल परिवहन के सबसे महत्वपूर्ण मार्ग के रूप में, होर्मुज जलडमरूमध्य वैश्विक तेल व्यापार का लगभग पांचवां हिस्सा वहन करता है। नौवहन बाजार विश्लेषण इंगित करता है कि यदि ईरान का स्थायी शुल्क तंत्र और सुरक्षा पास प्रणाली अंततः लागू होती है, तो चाहे वह किसी भी सेवा के नाम पर शुल्क वसूले, यह अनिवार्य रूप से वैश्विक टैंकरों के संचालन लागत, समय विलंब और बीमा दरों को बढ़ाएगा। नौवहन कंपनियों को अधिक जटिल अनुमोदन प्रक्रियाओं का सामना करना पड़ सकता है, और कुछ वस्त्र व्यापार प्रवाह को पुनर्गठित करने की आवश्यकता हो सकती है। वैश्विक मुद्रास्फीति की संवेदनशील पृष्ठभूमि में, यदि जलडमरूमध्य का भू-राजनीतिक प्रीमियम लंबे समय तक समाप्त नहीं होता है, तो वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति श्रृंखला की लचीलापन पर दबाव बना रहेगा।
अंतरराष्ट्रीय बहुपक्षीय कूटनीतिक संघर्ष और तकनीकी वार्ता की पूर्वानुमान
जलमार्ग प्रबंधन पर ईरान के एकतरफा कदमों का सामना करते हुए, अंतरराष्ट्रीय समुदाय की प्रतिक्रिया भिन्न है और संघर्ष बढ़ रहा है। फ्रांस के राष्ट्रपति मैक्रों ने स्पष्ट रूप से अंतरराष्ट्रीय कानून की रक्षा करने और मार्ग के बिना शुल्क के बनाए रखने की प्रतिबद्धता व्यक्त की। इस बीच, अमेरिकी सरकार संकट को कूटनीतिक समझौते के माध्यम से हल करने की ओर झुकी हुई है। अमेरिकी उपराष्ट्रपति वेंस ने खुलासा किया कि अमेरिका-ईरान के बीच समझौता ज्ञापन से होर्मुज जलडमरूमध्य को लंबे समय तक खुला रखने की उम्मीद है, जिसका मुख्य उद्देश्य टोल वसूली को रोकना है। हालांकि, अमेरिकी पक्ष ने भी स्वीकार किया कि ईरान द्वारा प्रस्तावित सेवा शुल्क को सटीक रूप से कैसे परिभाषित किया जाए, और तकनीकी स्तर पर इस शुल्क को टोल से कैसे अलग किया जाए, यह आगे की बहुपक्षीय तकनीकी वार्ता में सबसे महत्वपूर्ण और विवादास्पद संघर्ष का केंद्र होगा। यदि आगे की वार्ता विफल होती है, तो बाजार मूल्य निर्धारण भू-राजनीतिक जोखिम का पुनर्मूल्यांकन कर सकता है।
