China telah bersetuju untuk membeli sekurang-kurangnya $17 bilion produk pertanian Amerika setiap tahun menjelang 2028, dan jumlah pembelian ini akan dikira secara berasingan daripada perjanjian pembelian kacang soya yang dicapai pada musim luruh tahun lalu.
Pasukan dari kedua-dua pihak, China dan Amerika Syarikat, sedang berunding secara berterusan mengenai langkah-langkah untuk mengurangkan tarif bagi beberapa produk, tetapi kenyataan selepas mesyuarat dari White House dan Kementerian Perdagangan China tidak mendedahkan butiran pelaksanaan tarif tersebut.
Kebimbangan Amerika Syarikat mengenai sekatan eksport nadir bumi dan mineral penting dari China telah mendapat maklum balas dari pihak China, dan China telah membuka semula akses import untuk daging lembu dan ayam dari Amerika Syarikat.
Penyusunan Semula Pembelian Perdagangan dan Kesan Limpahan Perjanjian Kacang Soya
Menurut dokumen yang didedahkan oleh White House selepas lawatan dua hari Presiden Trump ke China, komitmen pembelian produk pertanian bernilai $17 bilion setiap tahun tidak termasuk dalam perjanjian pembelian kacang soya yang telah dicapai pada musim luruh tahun lalu. Selepas pertemuan pemimpin tahun lalu, China telah memenuhi pembelian pertama sebanyak 12 juta tan metrik kacang soya, dan pihak Amerika sebelum ini menjangkakan Beijing akan membeli 25 juta tan metrik setiap tahun dalam tempoh tiga tahun akan datang. Namun, rekod pematuhan sejarah menimbulkan pemeriksaan pasaran terhadap kecekapan pelaksanaan komitmen terbaru ini. Dalam perjanjian yang dicapai pada tahun 2020, komitmen China untuk membeli $200 bilion barangan Amerika tidak dapat dipenuhi sepenuhnya. Agensi analisis pertanian No Bull Ag menyatakan bahawa jika bahagian kacang soya dikecualikan, asas $17 bilion akan membawa eksport pertanian Amerika ke China hampir ke tahap selepas perjanjian perdagangan fasa pertama, dan dalam jangka pendek, ia berpotensi menyokong permintaan untuk pasaran jagung, sorgum, kapas, dan daging lembu.
Pertikaian Tarif yang Belum Selesai dan Kemas Kini Senarai Akses
Walaupun Kementerian Perdagangan China menyebut dalam kenyataan bahawa kedua-dua pihak akan mengambil langkah untuk mengurangkan tarif bagi beberapa produk, teks rasmi dari White House tidak menyentuh isu tarif. Trump menyatakan di atas Air Force One bahawa dalam perbincangan dengan Presiden China, tarif tidak dibincangkan secara khusus. Dalam konteks ketidakpastian tarif yang masih ada, akses perdagangan dua hala menunjukkan peningkatan marginal. Baru-baru ini, China mengemas kini senarai pendaftaran lebih 400 kemudahan pengeluaran daging lembu yang telah tamat tempoh, membuka semula pasaran daging lembu Amerika, dan merancang untuk memulakan semula rundingan import ayam dengan agensi pengawalseliaan Amerika. Kementerian Perdagangan China menyatakan bahawa hasil ini dicapai melalui rundingan perdagangan awal yang diadakan di Korea, menunjukkan kecenderungan kedua-dua pihak untuk menyelesaikan geseran perdagangan melalui dialog.
Tekanan Bekalan dan Pembolehubah Penetapan Harga Komoditi
Data dari Jabatan Pertanian Amerika Syarikat menunjukkan bahawa pada tahun 2024, nilai eksport produk pertanian Amerika ke China adalah $24 bilion, termasuk $12 bilion kacang soya, $1.4 bilion kapas, dan $1.2 bilion sorgum; menjelang 2025, akibat pertikaian perdagangan, jumlah penghantaran keseluruhan menurun kepada $8.3 bilion. Pada masa ini, pengeluar pertanian Amerika terus menanggung tekanan kos pengeluaran yang tinggi dan harga produk pertanian yang rendah, dan kenaikan kos baja akibat konflik geopolitik baru-baru ini telah meningkatkan lagi kos marginal penanaman. Jika pesanan pembelian dari China tidak dapat meningkat seperti yang dijangkakan, sukar untuk mengubah secara asas corak lebihan dagangan produk pertanian Amerika. Pedagang pasaran kini memantau dengan teliti kecenderungan China untuk beralih pembelian dari pasaran alternatif seperti Brazil, yang mungkin memberi tekanan penilaian semula langsung terhadap harga niaga hadapan produk pertanian di Chicago.
