A HM Revenue & Customs (HMRC) atribuiu um gestor de conformidade dedicado a cada bilionário identificado como tendo uma ligação fiscal ao Reino Unido, incluindo pessoas que não entregam declarações fiscais no país. A autoridade tributária não divulgou quantas pessoas integram o registo nem os seus nomes. São esperados mais detalhes num programa de conformidade para contribuintes de elevado património, cuja publicação está prevista para o final de 2026.
A iniciativa não se limita ao número de bilionários abrangidos. Também pretende clarificar como a HMRC identifica património transfronteiriço e as entidades a ele associadas. Com as plataformas de criptoativos a começarem a enviar dados de clientes às autoridades fiscais a partir de 2027, a riqueza digital deverá passar a integrar um quadro mais amplo de troca de informação tributária.
HMRC liga bilionários a empresas e trusts
No ano passado, o National Audit Office indicou que a HMRC tinha atribuído gestores de conformidade a cerca de 15.000 contribuintes de elevado património, o equivalente a aproximadamente 2% desse grupo. As atribuições basearam-se sobretudo no risco fiscal, e não apenas no nível de riqueza pessoal.
O Public Accounts Committee, comissão parlamentar britânica com representantes de vários partidos, já tinha assinalado que, embora o número de bilionários no Reino Unido seja relativamente reduzido, o património e as responsabilidades fiscais envolvidos são substanciais. Ainda assim, a HMRC não conseguiu determinar quanto imposto os bilionários pagam em conjunto. Essa lacuna contribuiu para a criação do novo registo.
A HMRC recorreu aos seus próprios registos fiscais, a informação disponível publicamente e a dados fornecidos por outros organismos públicos. Cada gestor de conformidade acompanha um indivíduo abastado e as empresas, trusts e outras entidades jurídicas relacionadas com essa pessoa. O objetivo é ligar o património pessoal a ativos que podem estar distribuídos por estruturas complexas.
A autoridade não esclareceu se o registo se limita a residentes fiscais no Reino Unido, nem publicou um limiar específico de património.
Criptoativos não são critério autónomo de inclusão
A HMRC também não confirmou se o registo inclui bilionários cuja riqueza esteja parcialmente ou maioritariamente investida em criptoativos. Do ponto de vista da administração fiscal, a própria classe de ativos — tokens, imóveis ou outra forma de património — não determina necessariamente se uma pessoa fica abrangida pela gestão de conformidade destinada a contribuintes de elevado património.
A principal mudança poderá resultar da quantidade de dados disponível para a autoridade tributária. O Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) do Reino Unido entrou em vigor em janeiro de 2026. Ao abrigo desta norma internacional, as plataformas devem fornecer às autoridades fiscais informação sobre clientes e transações. As regras britânicas obrigarão as plataformas de negociação a começar a transmitir dados à HMRC em 2027, o que poderá ampliar a visibilidade da autoridade sobre as posições e a atividade em criptoativos.
A HMRC já dispõe de alguma informação sobre rendimentos provenientes de criptoativos. Dados do Governo britânico mostram que os contribuintes declararam cerca de 1,38 mil milhões de libras em ganhos com criptoativos no ano fiscal de 2024-25, abrangendo 17.600 pessoas. Entre elas, 240 milionários em criptoativos declararam ganhos combinados de aproximadamente 717 milhões de libras.
HMRC reforça avisos sobre negociação de criptoativos
Durante o mesmo ano fiscal, a HMRC enviou cerca de 65.000 cartas de lembrete a pessoas suspeitas de negociar criptoativos, contra 27.700 no ano anterior. Estas cartas são normalmente utilizadas para levar os contribuintes a verificar os seus registos de transações e a cumprir as obrigações declarativas. A informação pública não permite concluir se todos os destinatários pagaram posteriormente menos imposto do que o devido.
Para os contribuintes de elevado património, a próxima fase poderá envolver mais do que a incorporação de informação das contas pessoais nos sistemas da HMRC. A autoridade poderá também cruzar registos de empresas, trusts e plataformas estrangeiras. No caso dos detentores de criptoativos, os dados enviados pelas plataformas a partir de 2027 poderão constituir uma nova base para avaliar se as declarações fiscais estão completas.
A HMRC deverá publicar o seu programa de conformidade para contribuintes de elevado património até ao final de 2026. Até lá, a dimensão e o âmbito do registo continuarão por esclarecer. Os registos de clientes enviados pelas plataformas ao abrigo do CARF começarão a entrar nos sistemas da HMRC no ano seguinte, mas a autoridade ainda não confirmou se o registo atual inclui bilionários com património em criptoativos.