Демократы, как ожидается, получат большинство и в Палате представителей, и в Сенате, лишив республиканцев контроля над Конгрессом и сузив возможности президента Дональда Трампа продвигать свою повестку во второй половине срока. Новый состав Конгресса намерен оперативно заняться субсидиями на медицинское страхование, тарифами и войной с Ираном; демократы также готовят расследования в отношении Трампа и его союзников.
Расклад сил в Вашингтоне изменится, но у президента останутся инструменты влияния на политику. Трамп может наложить вето на законопроекты, а демократам для его преодоления потребуется две трети голосов в каждой палате. В ближайшие два года повестку Конгресса, вероятно, будут определять законодательные споры и расследования.
Трамп предупреждает о вето
Обсуждая работу с Конгрессом под контролем демократов, Трамп подчеркнул, что может блокировать законопроекты. В интервью Fox News он заявил, что наложит вето на инициативы, которые сочтет «нелепыми», но допустил, что со временем стороны смогут договориться. Ранее он говорил, что будет отклонять каждый законопроект, если республиканцы утратят контроль над Конгрессом.
Подробного плана на оставшуюся часть срока Трамп пока не представил. Он заявлял, что намерен продолжать нынешний курс, и допускал, что в случае возвращения демократов к власти станет «мистером Вето». Эти заявления указывают на затяжное противостояние Белого дома и Конгресса вокруг законодательства.
Демократы нацелились на субсидии, Medicaid и тарифы
Лидер демократического меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис от штата Нью-Йорк, который, как ожидается, сохранит этот пост, готовит пакет законопроектов к началу работы нового Конгресса в январе. В первые 100 часов после принесения присяги демократы намерены добиваться восстановления истекших расширенных субсидий на медицинское страхование и отмены сокращений финансирования Medicaid, закрепленных законом, подписанным Трампом в этом году.
Кроме того, они планируют внести законопроекты об отмене широких тарифов Трампа и подтверждении полномочий Конгресса устанавливать импортные пошлины. Еще одна инициатива будет направлена на прекращение войны с Ираном либо потребует от администрации получить разрешение Конгресса на продолжение боевых действий. Среди приоритетов демократов — стоимость жизни, в частности цены на бензин и продукты.
Неясно, смогут ли эти предложения стать законами. Для преодоления президентского вето необходима поддержка двух третей членов обеих палат — демократы, как ожидается, не наберут столько голосов самостоятельно. В Сенате им также, вероятно, не хватит 60 голосов, обычно необходимых для преодоления процедурной задержки — филибастера. Поэтому у республиканцев даже в меньшинстве сохранится значительное влияние.
Однако законопроекты могут стать частью политической борьбы и в случае провала. Демократы, вероятно, попытаются использовать возможное вето Трампа на популярные инициативы в кампании перед выборами 2028 года.
Комитет Палаты представителей займется бизнесом Трампа
Контроль над комитетами Палаты представителей позволит демократам выдавать повестки в рамках действующих правил. Ожидается, что комитет по надзору возглавит конгрессмен Роберт Гарсия от Калифорнии. Он заявил, что комитет расследует деловые связи семьи Трампа, обвинения в корпоративной коррупции и предполагаемые злоупотребления федеральных иммиграционных ведомств. Также планируется вновь изучить, как администрация Трампа обращалась с материалами, связанными с Джеффри Эпштейном, осужденным за сексуальные преступления.
После объявления результатов Гарсия описал свои планы словами: «Готовьте адвокатов». Ранее конгрессмен Джейми Раскин от Мэриленда запрашивал правительственные документы и утверждал, что Трамп использовал исключения из тарифов, чтобы предоставить отдельным отраслям особые условия. По словам Раскина, руководители компаний из этих отраслей дарили Трампу подарки. Это обвинения демократов; ход расследований будет зависеть от имеющихся документов и доказательств.
Демократы в Сенате также дали понять, что усилят надзор за администрацией. Сенатор Эд Марки от Массачусетса написал в соцсетях, что для изготовления повесток, которые предстоит направить, придется высадить новые леса. Расследования, как ожидается, займут значительную часть времени нового Конгресса и могут еще больше ограничить возможности сотрудничества демократов с Белым домом.
Поддержка Трампа среди республиканцев под вопросом
В первый президентский срок Трамп дважды подвергался импичменту со стороны Палаты представителей, поэтому расследования под руководством демократов для него не новы. Однако после промежуточных выборов его опора в Конгрессе станет меньше, а в нескольких опросах рейтинг одобрения президента близок к минимальным значениям.
Марк Шорт, председатель организации Advancing American Freedom и бывший руководитель аппарата вице-президента Майка Пенса, считает, что республиканцы вряд ли будут открыто выступать против Трампа, хотя некоторые законодатели могут постепенно отдаляться от него.
Шорт также заявил, что Республиканская партия отошла от консервативных корней и должна пересмотреть свой курс. Приведут ли результаты выборов к более широкой переоценке внутри партии, пока неясно. Новому Конгрессу предстоят споры о бюджете и политике, противостояние вокруг права Трампа на вето и надзор за его администрацией.