กฎฉบับสุดท้ายของกระทรวงแรงงานสหรัฐฯ เกี่ยวกับขอบเขตการลงทุนของแผนเกษียณ 401(k) ถูกส่งให้ทำเนียบขาว审查เมื่อวันพฤหัสบดี โดยเสนอความคุ้มครองทางกฎหมายแก่นายจ้างที่พิจารณาเพิ่มคริปโทเคอร์เรนซี หุ้นนอกตลาด และอสังหาริมทรัพย์เป็นทางเลือกลงทุน ขั้นตอนนี้เป็นการ审查ช่วงสุดท้ายก่อนประกาศใช้ แต่กฎไม่ได้กำหนดให้นายจ้างต้องเสนอสินทรัพย์ดังกล่าว
นโยบายนี้เกี่ยวข้องกับตลาดเงินออมเพื่อการเกษียณขนาดใหญ่ของสหรัฐฯ ข้อมูลจาก Investment Company Institute (ICI) ระบุว่า ณ สิ้นเดือนมิถุนายน แผนการออมที่นายจ้างสนับสนุนมีสินทรัพย์รวมราว 15 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ บริษัทจัดการสินทรัพย์ต้องการเข้าถึงตลาดนี้ ขณะที่การนำคริปโทฯ มาเป็นตัวเลือกในแผน 401(k) จะขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของนายจ้างและผู้ดูแลแผน
หลักเกณฑ์คุ้มครองนายจ้างและปัจจัยประเมิน 6 ข้อ
กฎดังกล่าวถูกส่งไปยังสำนักงานข้อมูลและกิจการกำกับดูแล (OIRA) ซึ่งมีหน้าที่审查มาตรการกำกับดูแลที่สำคัญ โดยเป็นการดำเนินการตามคำสั่งฝ่ายบริหารที่โดนัลด์ ทรัมป์ลงนามไว้ หัวใจของข้อเสนอคือการให้ความคุ้มครองแบบ “safe harbor” แก่นายจ้างที่ปฏิบัติตามเกณฑ์ประเมินที่กำหนด
ก่อนพิจารณาเสนอสินทรัพย์เหล่านี้ นายจ้างต้องประเมิน 6 ปัจจัย ได้แก่ ผลการลงทุน ค่าธรรมเนียม สภาพคล่อง การประเมินมูลค่า ดัชนีอ้างอิง และความซับซ้อนของผลิตภัณฑ์ หากดำเนินการตามเกณฑ์ดังกล่าว นายจ้างจะได้รับข้อสันนิษฐานว่าปฏิบัติหน้าที่ด้วยความรอบคอบในกรณีที่มีการฟ้องร้อง ข้อเสนอระบุว่าความเสี่ยงจากการถูกฟ้องคดีเป็นปัจจัยที่จำกัดทางเลือกการลงทุนที่นายจ้างสามารถเสนอได้ และกลไก safe harbor มีเป้าหมายเพื่อตอบข้อกังวลนี้
อย่างไรก็ตาม กฎไม่ได้ทำให้ผู้เข้าร่วมแผนเข้าถึงการลงทุนในคริปโทฯ โดยอัตโนมัติ และไม่ได้เปิดทางให้นายจ้างเพิ่มผลิตภัณฑ์เหล่านี้โดยไม่ผ่านการพิจารณา นายจ้างยังเป็นผู้ตัดสินใจขั้นสุดท้าย ส่วนกฎทำหน้าที่กำหนดกรอบความคุ้มครองทางกฎหมาย ไม่ใช่ข้อบังคับให้จัดสรรเงินลงทุน
OIRA审查ได้สูงสุด 90 วัน ก่อนประกาศกฎ
OIRA ใช้เวล审查ได้สูงสุด 90 วัน การ审查ร่างกฎก่อนหน้านี้ใช้เวลาน้อยกว่านั้น โดยบันทึกของรัฐบาลกลางระบุว่า OIRA ได้รับร่างเมื่อวันที่ 13 มกราคม และ审查เสร็จเมื่อวันที่ 24 มีนาคม ขณะนี้กฎฉบับสุดท้ายอยู่ในขั้นตอน审查ช่วงท้ายของหน่วยงานเดียวกัน แต่ยังไม่มีการระบุวันประกาศใช้ที่แน่นอน
เมื่อเดือนมิถุนายน สมาชิกพรรคเดโมแครต 3 คนเรียกร้องให้ถอนกฎดังกล่าว การถกเถียงเรื่องการเปิดแผนเกษียณให้ลงทุนในสินทรัพย์ทางเลือกจึงยังดำเนินต่อไป สำหรับผู้มีเงินออม การ审查เสร็จสิ้นไม่ได้หมายความว่าจะซื้อคริปโทฯ ผ่านแผนได้ทันที ยังต้องรอการประกาศกฎ และการตัดสินใจของนายจ้างว่าจะเสนอทางเลือกดังกล่าวตามปัจจัยทั้ง 6 ข้อหรือไม่