กรมสรรพากรและศุลกากรสหราชอาณาจักร (HMRC) แต่งตั้งผู้จัดการดูแลด้านการปฏิบัติตามภาษีให้กับมหาเศรษฐีทุกคนที่หน่วยงานระบุว่ามีความเชื่อมโยงทางภาษีกับสหราชอาณาจักร โดยไม่จำกัดเฉพาะผู้ที่ยื่นแบบแสดงรายการภาษีในประเทศเท่านั้น ขณะนี้ HMRC ยังไม่เปิดเผยจำนวนหรือรายชื่อบุคคลในบัญชีดังกล่าว และคาดว่าจะมีรายละเอียดในแผนงานกำกับดูแลผู้มีความมั่งคั่งสูง ซึ่งมีกำหนดเผยแพร่ช่วงปลายปี 2026
ประเด็นสำคัญไม่ได้อยู่ที่จำนวนมหาเศรษฐีเพียงอย่างเดียว แต่รวมถึงวิธีที่หน่วยงานภาษีของสหราชอาณาจักรติดตามความมั่งคั่งข้ามพรมแดนและนิติบุคคลที่เกี่ยวข้องด้วย เมื่อแพลตฟอร์มซื้อขายคริปโตเริ่มส่งข้อมูลลูกค้าให้หน่วยงานภาษีในปี 2027 ความมั่งคั่งในสินทรัพย์ดิจิทัลจะถูกนำเข้าสู่ระบบข้อมูลภาษีที่ครอบคลุมมากขึ้น
HMRC จัดทำบัญชีมหาเศรษฐีและนิติบุคคลที่เกี่ยวข้อง
สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินแห่งชาติของสหราชอาณาจักรระบุเมื่อปีที่แล้วว่า HMRC ได้จัดสรรผู้จัดการดูแลด้านการปฏิบัติตามภาษีให้กับผู้เสียภาษีที่มีความมั่งคั่งสูงราว 15,000 ราย หรือประมาณ 2% ของกลุ่มดังกล่าว การจัดสรรส่วนใหญ่พิจารณาจากความเสี่ยงด้านภาษี ไม่ได้ใช้ขนาดความมั่งคั่งส่วนบุคคลเป็นเกณฑ์เพียงอย่างเดียว
ก่อนหน้านี้ คณะกรรมาธิการบัญชีสาธารณะของรัฐสภาสหราชอาณาจักร ซึ่งมีสมาชิกจากหลายพรรคการเมือง ระบุว่า แม้จำนวนมหาเศรษฐีในประเทศจะไม่มาก แต่ทรัพย์สินและภาษีที่เกี่ยวข้องมีมูลค่าสูง HMRC กลับยังไม่สามารถระบุได้อย่างชัดเจนว่าบุคคลกลุ่มนี้จ่ายภาษีรวมกันเป็นจำนวนเท่าใด ประเด็นดังกล่าวเป็นหนึ่งในเหตุผลที่ทำให้หน่วยงานกลับมาจัดทำบัญชีเฉพาะขึ้นใหม่
HMRC ใช้ข้อมูลจากบันทึกภาษีของหน่วยงาน ข้อมูลสาธารณะ และข้อมูลจากหน่วยงานรัฐอื่น ผู้จัดการแต่ละรายจะรับผิดชอบตรวจสอบมหาเศรษฐีหนึ่งคน รวมถึงบริษัท ทรัสต์ และนิติบุคคลรูปแบบอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อเชื่อมโยงความมั่งคั่งส่วนบุคคลเข้ากับทรัพย์สินที่อาจกระจายอยู่ในโครงสร้างหลายชั้น HMRC ยังไม่ได้ระบุว่าบัญชีนี้จำกัดเฉพาะผู้มีถิ่นที่อยู่ทางภาษีในสหราชอาณาจักรหรือไม่ และไม่ได้เปิดเผยเกณฑ์มูลค่าทรัพย์สินที่ใช้จัดทำบัญชี
คริปโตยังไม่ใช่เกณฑ์แยกประเภทในบัญชี
HMRC ไม่ได้ชี้แจงว่าบัญชีดังกล่าวรวมมหาเศรษฐีที่ถือครองคริปโตหรือไม่ ในมุมของการบริหารภาษี หากบุคคลมีความมั่งคั่งถึงเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง แหล่งที่มาของทรัพย์สิน ไม่ว่าจะเป็นโทเคน อสังหาริมทรัพย์ หรือสินทรัพย์ประเภทอื่น ก็ไม่ได้เปลี่ยนโอกาสที่บุคคลนั้นจะถูกนำเข้าสู่กระบวนการกำกับดูแลผู้มีความมั่งคั่งสูง
สิ่งที่จะเปลี่ยนระดับการมองเห็นข้อมูลของหน่วยงานภาษีอย่างมีนัยสำคัญคือแหล่งข้อมูลเพิ่มเติม กรอบการรายงานสินทรัพย์คริปโตของสหราชอาณาจักร หรือ CARF มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 ตามมาตรฐานระหว่างประเทศนี้ แพลตฟอร์มซื้อขายต้องส่งข้อมูลลูกค้าและข้อมูลธุรกรรมให้หน่วยงานภาษี
กฎของสหราชอาณาจักรจะกำหนดให้ข้อมูลจากตลาดซื้อขายถูกส่งต่อไปยัง HMRC ตั้งแต่ปี 2027 ทำให้ขอบเขตข้อมูลคริปโตที่หน่วยงานได้รับอาจกว้างขึ้น ก่อนที่กฎใหม่จะเริ่มส่งข้อมูลอย่างเต็มรูปแบบ HMRC มีข้อมูลการยื่นแบบเกี่ยวกับคริปโตอยู่แล้ว
ข้อมูลของรัฐบาลสหราชอาณาจักรระบุว่า ในปีภาษี 2024-2025 ผู้เสียภาษีแจ้งกำไรจากสินทรัพย์คริปโตประมาณ 1.38 พันล้านปอนด์ ครอบคลุมผู้ยื่นแบบ 17,600 ราย ในจำนวนนี้ มหาเศรษฐีจากคริปโตจำนวน 240 รายแจ้งกำไรรวมกันราว 717 ล้านปอนด์
HMRC ส่งจดหมายเตือนผู้เทรดคริปโตเพิ่มขึ้น
ในปีภาษีเดียวกัน HMRC ส่งจดหมายเตือนไปยังผู้ที่สงสัยว่าอาจทำธุรกรรมคริปโตประมาณ 65,000 ฉบับ เพิ่มขึ้นจาก 27,700 ฉบับในปีก่อน จดหมายลักษณะนี้มักใช้เตือนผู้เสียภาษีให้ตรวจสอบบันทึกธุรกรรมและปฏิบัติตามหน้าที่ในการยื่นแบบ อย่างไรก็ตาม ข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะไม่ได้ระบุว่าผู้รับจดหมายทั้งหมดมีภาษีที่ชำระไม่ครบหรือไม่
สำหรับผู้มีความมั่งคั่งสูง การเปลี่ยนแปลงในระยะต่อไปไม่ได้จำกัดอยู่ที่ข้อมูลบัญชีส่วนบุคคลจะเข้าสู่การตรวจสอบของหน่วยงานภาษีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการตรวจสอบไขว้ระหว่างข้อมูลบริษัท ทรัสต์ และแพลตฟอร์มนอกประเทศด้วย ส่วนผู้ถือครองคริปโต ข้อมูลที่แพลตฟอร์มซื้อขายส่งในปี 2027 อาจกลายเป็นหลักฐานเพิ่มเติมที่ HMRC ใช้ประเมินความครบถ้วนของการยื่นแบบ
HMRC คาดว่าจะเผยแพร่แผนงานกำกับดูแลผู้มีความมั่งคั่งสูงภายในสิ้นปี 2026 ซึ่งจะทำให้เห็นขนาดและขอบเขตของบัญชีชัดเจนขึ้น ขณะที่ข้อมูลลูกค้าที่แพลตฟอร์มซื้อขายส่งตาม CARF จะเริ่มเข้าสู่ระบบของ HMRC ในปีถัดไป ส่วนประเด็นว่าบัญชีปัจจุบันรวมมหาเศรษฐีที่ถือครองคริปโตหรือไม่นั้น ยังไม่มีการยืนยันอย่างเป็นทางการ