Sự phân hóa giữa Liên bang và Địa phương gia tăng, tranh chấp thương mại leo thang
Sự ma sát thương mại giữa Canada và Mỹ lại bùng phát, và ngòi nổ xuất phát từ một quảng cáo trên truyền hình của chính quyền tỉnh Ontario.
Tổng thống Mỹ Trump gần đây đã tuyên bố sẽ áp dụng thêm 10% thuế đối với hàng xuất khẩu của Canada, với lý do rằng quảng cáo này bị cáo buộc là “tuyên truyền gây hiểu lầm”, kích động tâm lý dư luận trong nước Mỹ. Động thái này nhanh chóng khiến Ottawa chú ý mạnh mẽ, chính phủ liên bang Canada nhanh chóng hành động để ổn định tình hình ngoại giao và kinh tế.
Bộ trưởng Nội các Canada Dominic LeBlanc đã viết trên mạng xã hội rằng chỉ có chính phủ liên bang mới là thực thể hợp pháp duy nhất để đàm phán thương mại với Mỹ, nhấn mạnh rằng “bất kỳ cuộc thảo luận nào liên quan đến thuế và hiệp định quốc tế đều phải do cấp liên bang chịu trách nhiệm”. Động thái này nhằm mục đích làm rõ ranh giới thẩm quyền giữa chính phủ liên bang và cấp tỉnh trong các vấn đề thương mại.
Carney làm rõ ranh giới trách nhiệm, kêu gọi các bên kiềm chế
Thủ tướng Mark Carney sau đó đã trả lời các câu hỏi liên quan khi tham dự một cuộc họp tại Malaysia. Ông cho biết chính phủ Canada đang nỗ lực thông qua các kênh ngoại giao để khôi phục quan hệ kinh tế và thương mại với Mỹ, đồng thời nhấn mạnh rằng “chính phủ liên bang là cơ quan duy nhất của Canada có quyền đàm phán chính thức với Nhà Trắng”.
Carney chỉ ra rằng, chính sách thương mại liên quan đến lợi ích chung của quốc gia, phải được thực hiện trong một khung thống nhất, “đàm phán tập trung do liên bang dẫn đầu là con đường tốt nhất để đảm bảo lợi ích của Canada”.
Carney cũng kêu gọi chính quyền địa phương tránh thực hiện các hành động độc lập có thể gây hiểu lầm, để tránh rủi ro không cần thiết cho quá trình đàm phán của quốc gia. Ông bổ sung rằng, mục tiêu của Canada vẫn là thiết lập một quan hệ thương mại hai bên cùng có lợi, công bằng và không phải là làm gia tăng căng thẳng thông qua tranh luận trên truyền thông.
Ontario tuyên bố tạm dừng quảng cáo, phủ nhận ý đồ chính trị
Nhân vật chính khác của sự kiện - Thủ hiến Ontario Doug Ford đã nhanh chóng phản hồi sau khi vụ việc bùng phát, tuyên bố rằng quảng cáo này sẽ tạm dừng phát sóng từ thứ hai tới.
Ford giải thích rằng ý định ban đầu của quảng cáo là “tăng cường sự hỗ trợ của công chúng đối với ngành công nghiệp sản xuất của Canada”, không phải nhằm thách thức chính phủ Mỹ hay can thiệp vào các vấn đề ngoại giao. Ông cũng kêu gọi hai nước Mỹ và Canada “trở lại bàn đàm phán” để giải quyết tranh chấp thương mại một cách xây dựng.
Tuy nhiên, tuyên bố này của Ford chưa hoàn toàn xóa tan hết sự nghi ngờ từ phía công chúng. Một số chính trị gia ở Canada cho rằng, sự kiện lần này phản ánh sự thiếu phối hợp giữa chính quyền cấp tỉnh và liên bang trong thông tin đối ngoại, dễ bị dư luận quốc tế hiểu nhầm là lập trường chính thức.
Phản ứng trong nước Canada phân hóa, vẫn có sự ủng hộ từ địa phương
Dù chính phủ liên bang đã tuyên bố rõ ràng về việc phân định ranh giới, nhưng hành động của Ontario vẫn nhận được sự ủng hộ từ một số tỉnh khác.
Thủ hiến các tỉnh Saskatchewan và Alberta công khai khen ngợi Ford “dám trực tiếp giao tiếp với công chúng Mỹ”, cho rằng cách này có thể giúp tăng cường vị thế chủ động của Canada trên diễn đàn dư luận.
Họ chỉ ra rằng phản ứng mạnh mẽ từ chính quyền Trump chính là minh chứng rằng quảng cáo đã “đạt được mục đích”.
Tuy nhiên, các nhà kinh tế thường cho rằng, loại “ngoại giao địa phương hóa” này có thể dẫn đến thông tin đàm phán hỗn loạn, làm suy yếu vị thế đồng nhất của Canada trong các cuộc đàm phán thương mại quốc tế.
Một cố vấn chính sách giấu tên chỉ ra: “Trong bối cảnh nhạy cảm hiện tại của quan hệ Mỹ-Canada, bất kỳ hành động nào không được phối hợp có thể bị Mỹ hiểu nhầm là hành động khiêu khích”.
Cơ chế do Liên bang dẫn dắt có thể được củng cố
Đối mặt với quan hệ phức tạp ngày càng gia tăng với Mỹ, chính phủ Carney dự kiến sẽ thắt chặt thêm quyền điều phối chính sách thương mại.
Các nguồn tin cho biết, Nội các Liên bang đang xem xét thiết lập “nguyên tắc giao tiếp cấp tỉnh”, yêu cầu các chính quyền địa phương phải báo cáo với Ottawa trước khi có thông tin đối ngoại, nhằm ngăn chặn các sự kiện tương tự tái diễn.
Các nhà phân tích cho rằng, mặc dù sự cố lần này mang tính ngẫu nhiên, nhưng đã làm nổi bật vấn đề ranh giới quyền lực giữa chính phủ liên bang và cấp tỉnh trong lĩnh vực kinh tế ngoại giao.
Trong tương lai, chính phủ Carney có thể tận dụng cơ hội này để củng cố cơ chế ra quyết định tập trung trong các vấn đề thương mại, đảm bảo rằng trong bối cảnh không chắc chắn ngày càng gia tăng của hệ thống thương mại toàn cầu, vị thế đàm phán của Canada sẽ trở nên đồng nhất và vững chắc hơn.
