Đàm phán thuế quan Hàn-Mỹ rơi vào giai đoạn “cân nhắc thực tế”
Khi Hội nghị lãnh đạo Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) sắp diễn ra, tiến trình đàm phán thương mại giữa Hàn Quốc và Mỹ rõ ràng đang không đạt kỳ vọng. Ông Woo Hyun-joo, Thứ trưởng thứ ba của Văn phòng An ninh Quốc gia Hàn Quốc, trong cuộc họp báo với phóng viên nước ngoài tại Seoul vào thứ Hai, cho biết việc hai nước đạt được thỏa thuận thuế quan trong dịp họp APEC “có thể gặp khó khăn”.
Phát biểu của ông Woo được xem là một phản hồi đối với những kỳ vọng lạc quan gần đây của thị trường. Trước đó, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã công khai rằng hai bên Hàn-Mỹ "gần đạt được thỏa thuận thuế quan", dấy lên suy đoán về việc sắp ký thỏa thuận. Tuy nhiên, phía Seoul rõ ràng thận trọng về lịch trình này.
Bà cho biết chính phủ Hàn Quốc chưa bao giờ đặt "ký thỏa thuận trong dịp Hội nghị Thượng đỉnh APEC" là mục tiêu, mà quá trình đàm phán dựa nhiều hơn vào cân nhắc về hiệu quả kinh tế và cấu trúc ngành, thay vì thời điểm chính trị. "Đàm phán sẽ dựa vào lý tính thương mại là cốt lõi, đảm bảo mọi thỏa thuận đều phù hợp với lợi ích lâu dài của Hàn Quốc," bà nhấn mạnh.
"Lý tính thương mại" trở thành cốt lõi quyết định của Seoul
Ông Woo Hyun-joo tiếp tục cho biết rằng đội ngũ Hàn Quốc duy trì thái độ thực tế trong khi thương thảo với phía Mỹ, với các vấn đề cốt lõi được đánh giá bao gồm tác động tiềm năng của điều chỉnh thuế đối với cấu trúc xuất khẩu, ngành sản xuất trong nước và việc làm.
Bà nhấn mạnh: "Chúng tôi hy vọng đạt được một thỏa thuận bền vững và có lợi cho cả hai, chứ không chỉ để đạt được kết quả chính trị trong các dịp ngoại giao."
Các nhà phân tích chỉ ra rằng thái độ thận trọng của Hàn Quốc phản ánh bối cảnh phức tạp mà nước này phải đối mặt khi đối phó với chính sách thuế quan của Mỹ. Một mặt, Seoul mong muốn giảm áp lực xuất khẩu và duy trì mối quan hệ chiến lược với Washington; mặt khác, ngành sản xuất trong nước của Hàn Quốc đang đối diện thách thức của chi phí gia tăng và nhu cầu yếu, khiến chính phủ không muốn vội vàng nhượng bộ về thuế quan.
Áp lực từ Mỹ và nghệ thuật cân bằng của Hàn Quốc
Tổng thống Mỹ Donald Trump đã nhiều lần công khai rằng đàm phán thuế quan Hàn-Mỹ "tiến triển tích cực" và ám chỉ rằng có khả năng hai nước sẽ đạt được thỏa thuận mới trong dịp Hội nghị APEC. Phía Nhà Trắng cho rằng nếu có thể công bố kết quả tại Hội nghị Thượng đỉnh APEC, điều đó sẽ giúp củng cố ảnh hưởng kinh tế của Mỹ ở khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương.
Tuy nhiên, theo tiết lộ từ quan chức Seoul, yêu cầu điều chỉnh thuế của phía Mỹ khá lớn, liên quan đến các ngành công nghiệp cốt lõi như thép, ô tô và bán dẫn. Đây đều là những ngành xuất khẩu trụ cột của Hàn Quốc và bất kỳ thay đổi thuế quan nào cũng có thể gây ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh toàn cầu của họ.
Quan ngại của phía Seoul là tiêu chuẩn "thương mại công bằng" mà phía Mỹ nhấn mạnh có thể không đối xứng trong khâu thực thi, nếu Hàn Quốc nhượng bộ quá nhiều, có thể suy yếu khả năng cạnh tranh ngành trong trung và dài hạn. Đồng thời, Hàn Quốc đang tìm cách mở rộng hợp tác với EU và ASEAN để phân tán rủi ro thương mại.
Thử thách cân bằng giữa ngoại giao và kinh tế
Trong phần trả lời câu hỏi của phóng viên, ông Woo Hyun-joo cho biết chính phủ Hàn Quốc đang nỗ lực tìm kiếm điểm cân bằng giữa lợi ích ngoại giao và kinh tế. Ông lưu ý, mặc dù lãnh đạo Hàn-Mỹ có thể gặp nhau trong dịp họp APEC, nhưng nội dung đàm phán vẫn cần thảo luận kỹ thuật thêm và chưa vào giai đoạn cuối cùng.
Các nhà phân tích cho rằng, phát biểu này có nghĩa là Hàn Quốc không muốn thụ động chịu áp lực chính trị trên trường quốc tế mà hy vọng nắm giữ nhiều quyền chủ động hơn trong đàm phán. Khi Mỹ áp dụng chính sách thương mại mang nhiều màu sắc bảo hộ hơn trên toàn cầu, Hàn Quốc với tư cách là nền kinh tế xuất khẩu, đang đối mặt với quyết định chiến lược chưa từng có tiền lệ.
Đàm phán có thể kéo dài nhưng sẽ không dừng lại
Dù khó đạt được kết quả trong ngắn hạn, nhưng các chuyên gia trong ngành dự báo rằng, các cuộc thương thảo thương mại Hàn-Mỹ sẽ tiếp tục sau Hội nghị APEC.
Chính phủ Hàn Quốc dự kiến sẽ tái đánh giá khung đàm phán sau khi hội nghị kết thúc và điều chỉnh chiến lược khi cần thiết để đảm bảo chính sách thuế quan cân bằng lợi ích trong nước và ổn định đối ngoại.
Tổng hợp nhận định cho thấy thái độ thận trọng hiện tại của Hàn Quốc không phải là tín hiệu đàm phán đổ vỡ mà là chuẩn bị cho một thỏa thuận cân bằng và khả thi hơn trong tương lai. Phát biểu của ông Woo Hyun-joo gửi đi một tín hiệu rõ ràng tới thị trường: Hàn Quốc sẽ không nhượng bộ bừa bãi chỉ vì thời điểm chính trị, mà sẽ kiên định theo nguyên tắc đàm phán "lấy lý tính kinh tế làm cốt lõi".
