Sánchez sẽ bắt đầu chuyến thăm Trung Quốc mới vào cuối tuần này. Đối với Madrid, đây không chỉ là một chuyến thăm song phương thông thường, mà còn như một đặt cược tập trung vào sự phân hóa chính sách của châu Âu đối với Trung Quốc, tái sắp xếp cấu trúc thương mại toàn cầu và nhu cầu nâng cấp ngành công nghiệp Tây Ban Nha. Thông tin chính thức cho thấy Sánchez sẽ thăm Trung Quốc từ ngày 11 đến ngày 15 tháng 4, và gặp gỡ Chủ tịch nước, Thủ tướng Quốc vụ viện và Chủ tịch Ủy ban Thường vụ Đại hội Nhân dân toàn quốc của Trung Quốc, Triệu Nhạc Tịch. Đây sẽ là lần thứ tư ông thăm Trung Quốc kể từ tháng 3 năm 2023, trong khi vua Tây Ban Nha Felipe VI cũng từng thực hiện chuyến thăm nhà nước đầu tiên tới Trung Quốc sau 18 năm vào tháng 11 năm ngoái, cho thấy Tây Ban Nha giữ liên lạc cao cấp khá thường xuyên với Bắc Kinh trong EU.
Tín hiệu chuyến thăm
Chuyến thăm lần này thu hút sự chú ý của thị trường không chỉ vì tần suất cao, mà còn vì Tây Ban Nha đang cố gắng định vị mình là cầu nối thực dụng hơn giữa EU và Trung Quốc. Theo Reuters vào tháng 4 năm ngoái, Sánchez trong chuyến đi châu Á trước đó đã cố gắng đưa Tây Ban Nha trở thành “interlocutor” giữa Trung Quốc và EU, nghĩa là cầu nối giao tiếp; và vào tháng 9 cùng năm, ông còn công khai kêu gọi EU đối xem xét lại việc đánh thuế đối với xe điện Trung Quốc, cho rằng EU và Trung Quốc “không cần một cuộc chiến thương mại khác”. Quan điểm này không hoàn toàn phù hợp với giọng điệu nhấn mạnh “giảm rủi ro” của EU, cũng khiến Madrid trở nên đặc biệt hơn trong nội bộ Brussels.
Ba trọng tâm kinh tế thương mại lớn
Từ các dự án công khai và kết quả từ hai chuyến thăm trước, mục tiêu kinh tế thương mại thực tế của Sánchez lần này, trước tiên là tiếp tục thu hút vốn Trung Quốc vào ngành sản xuất tiên tiến của Tây Ban Nha. CATL và Stellantis đã khởi động dự án nhà máy pin trị giá 4,1 tỷ euro ở Aragón; Reuters còn cho rằng Tây Ban Nha là một trong những ứng viên hàng đầu cho nhà máy sản xuất xe nguyên chiếc thứ ba của BYD ở châu Âu. Đối với Tây Ban Nha, các khoản đầu tư kiểu này không chỉ liên quan đến nội địa hóa chuỗi cung ứng xe điện mà còn đến việc liệu họ có thể chiếm vị trí trong cuộc cạnh tranh công nghiệp mới của EU hay không.
Đường dây chính thứ hai là hợp tác năng lượng xanh, đặc biệt là sản xuất hydrogen xanh và các thiết bị liên quan. Vào năm 2024, Envision Energy ký thỏa thuận với Tây Ban Nha, dự định đầu tư 1 tỷ USD để xây dựng nhà máy điện phân, và thúc đẩy hợp tác cơ sở hạ tầng liên quan đến hydrogen xanh, e-methanol; trong cùng năm, Hydeal Hydrogen cũng tuyên bố sẽ đầu tư 2 tỷ euro vào dự án hydrogen xanh ở Andalucía. Đối với Tây Ban Nha, các hợp tác kiểu này phù hợp với chiến lược dài hạn của họ khi tận dụng nguồn tài nguyên gió và năng lượng mặt trời để xây dựng trung tâm hydrogen xanh của châu Âu; đối với các doanh nghiệp Trung Quốc, đó là lối vào chuỗi chuyển đổi năng lượng của châu Âu.
Đường dây chính thứ ba là thương mại nông sản, đặc biệt là các sản phẩm lợi thế như thịt lợn. Vào tháng 4 năm ngoái, Trung Quốc và Tây Ban Nha đã ký hai biên bản ghi nhớ về thương mại nông sản, bao gồm thịt lợn và cherry; trước đó, Reuters đã báo cáo rằng Tây Ban Nha khi EU có ý định áp đặt thuế trên xe điện Trung Quốc, là nước xuất khẩu thịt lợn lớn đối với Trung Quốc và đang đối mặt với việc mở rộng quy mô thị trường, năm 2023, kim ngạch xuất khẩu liên quan đến thịt lợn sang Trung Quốc đạt 1,5 tỷ euro. Chính vì điều này, việc Sánchez thúc đẩy làm dịu căng thẳng thương mại kinh tế giữa EU và Trung Quốc không chỉ là một động thái ngoại giao mà còn liên quan trực tiếp đến lợi ích thực tế của ngành nông sản và công nghiệp thực phẩm Tây Ban Nha.
Biến số EU
Tuy nhiên, cách tiếp cận thực dụng của Tây Ban Nha đối với Trung Quốc không phải là không có hạn chế. EU nói chung vẫn lo ngại về mất cân đối thương mại, phụ thuộc vào khoáng sản quan trọng và quan hệ Trung-Nga. Reuters đã chỉ ra vào tháng 11 năm ngoái, rằng EU vẫn giữ thái độ thận trọng đối với giao tiếp kinh tế với Trung Quốc, và Bắc Kinh phát tín hiệu đầu tư và hợp tác với các quốc gia thành viên thân thiện như Tây Ban Nha, cũng làm cho EU khó hình thành tiếng nói thống nhất. Vì vậy, chuyến thăm của Sánchez lần này có thể tiếp tục chiến lược “tăng cường thương mại kinh tế, tránh đối đầu, nhưng không thoát khỏi khung EU” thay vì nghiêng về Bắc Kinh một cách đơn phương.
