美国劳工部一项涉及401(k)退休储蓄计划投资范围的最终规则,已于周四送交白宫审查。规则拟为考虑纳入加密资产、私募股权和房地产的雇主提供法律保护;白宫审查是规则发布前的最后一步,但即使规则生效,雇主也不会被要求必须提供这些资产。
这项政策关系到规模庞大的美国退休储蓄市场。投资公司协会(ICI)数据显示,截至6月底,雇主储蓄计划持有资产约15万亿美元。资产管理机构希望获得进入这一市场的渠道,而加密资产能否进入401(k)投资选项,也将取决于雇主和计划管理方的选择。
安全港机制与六项评估因素
规则送交信息与监管事务办公室(OIRA)审查。该办公室负责审阅重要监管措施。这项规则落实特朗普签署的一项行政命令,核心安排是为满足特定评估要求的雇主提供所谓“安全港”保护。
雇主在考虑是否提供相关资产时,需要评估六项因素:投资表现、费用、流动性、估值、基准以及产品复杂程度。符合这些考量要求的雇主,在相关诉讼中将被推定已谨慎履行职责。规则提案认为,诉讼风险已限制雇主可提供的投资选项;安全港机制旨在回应这一顾虑。
这并不意味着计划参与者会自动获得加密资产投资渠道,也不意味着雇主可以不经审查便将相关产品纳入计划。最终决定仍由雇主作出,规则提供的是法律保护框架,而非强制配置要求。
白宫审查结束后仍需等待发布与雇主决定
OIRA最多可用90天完成审查。此前的规则草案审查用时较短:联邦记录显示,OIRA于1月13日收到草案,并在3月24日完成审查。此次最终规则已进入同一机构的最后审阅阶段,但目前材料没有给出具体发布日期。
六月,三名民主党议员曾敦促撤回这项规则,围绕退休储蓄计划是否应开放更多另类资产的争论仍在继续。对储蓄者而言,规则完成审查并不等同于马上可以买入加密资产;后续还要看规则何时公布,以及雇主是否依据六项因素决定提供相关选项。