在聯邦政策收緊、法律爭議持續之際,美國仍有海上風電項目投入商業營運。Ørsted旗下、容量達704兆瓦的Revolution Wind於11月全面商轉,Vineyard Wind也已進入全面營運階段。不過,彭博新能源財經將美國2035年海上風電裝機預測從39吉瓦大幅下調至5.9吉瓦,反映政策不確定性已削弱市場對產業擴張的預期。
Revolution Wind投入商轉,容量達704兆瓦
Revolution Wind耗資62億美元,設有65部風機,滿載時可提供704兆瓦電力。項目經歷數月政策不確定性與法律爭議後,於11月正式投入營運,成為美國第三座全面商轉的大型海上風電場。此前投入營運的兩座分別是紐約外海的South Fork Wind,以及麻州附近的Vineyard Wind。
Ørsted表示,Revolution Wind的供電量相當於新英格蘭地區逾35萬戶家庭的用電需求。項目已與三家當地公用事業公司簽訂清潔電力銷售協議,分別為Rhode Island Energy、Eversource Energy及United Illuminating。
法院裁定五個東岸項目可續建
美國海上風電產業起步較晚。由Deepwater Wind開發的Block Island Wind Farm於2016年投運,是美國首座主要海上風電場,容量為30兆瓦,耗資3億美元。直到2024年,首個容量超過100兆瓦的商業規模項目South Fork Wind才開始營運。該項目位於紐約外海,設有12部風機,容量為132兆瓦。
拜登政府曾訂下2030年部署30吉瓦海上風電的目標,並在任內核准聯邦水域11個商業規模項目;若全數建成,預計可提供19吉瓦清潔電力。2022年8月通過的《通膨削減法案》為海上風電開發提供多項經濟誘因,各州後續政策也帶動投資。Ørsted、Iberdrola及Equinor等國際風電企業因此承諾投入數十億美元。
特朗普於2025年1月展開第二任期後,政府發布命令,暫停部分風電項目的開發或營運,引發多起訴訟。聯邦法院曾對項目營運方發布暫停令,也有法官裁定部分項目可繼續施工。今年稍早,一名聯邦法官判定,五座已取得許可的東岸風電場可以續建。相關裁決讓部分施工中的項目得以推進,但審批與政策風險仍未消除。
2035年裝機預測大幅下修
美國能源部估計,聯邦水域與五大湖區的海上風電技術資源潛力超過4,000吉瓦,理論年發電量約為13,500太瓦時。能源部另為海上風電研究、開發及示範項目編列逾3億美元。不過,技術資源潛力不等於可直接開發的裝機容量,審批流程與政策環境仍會左右項目進度及融資安排。
特朗普第二任期開始前,彭博新能源財經預估美國到2035年可建成39吉瓦海上風電裝機;此後則將預測下調至5.9吉瓦,主要考量政策不確定性升高,以及納入預測的已完工或已開工項目數量。這一數字雖遠低於原先預期,仍明顯高於2016年的30兆瓦。Revolution Wind投入營運,顯示部分項目仍在推進;新案核准與產業後續擴張,則仍受政策及法律進展影響。