美參院以微弱優勢通過終止特朗普關稅決議，挑戰「國家緊急狀態」授權　眾議院阻力與總統否決或成關鍵變數

摘要：參院通過終止關稅決議，衆院態度成關鍵，否決風險猶存。

參院投票結果與立法進程

美國參議院以51票贊成、47票反對的微弱優勢通過決議，擬終止總統依據“國家緊急狀態”實施的全面關稅政策。這一結果標誌着國會在特朗普任期內首次在關稅問題上形成跨黨派突破。該決議仍需衆議院審議通過方能生效，而在此前多輪表決中，衆議院共和黨人多次阻止類似提案進入投票階段，因此未來能否推進仍存較大不確定性。即便衆議院通過，若總統行使否決權，國會還需三分之二多數方可推翻。

決議背後的政治與法律博弈

特朗普政府將“國家緊急狀態”作爲關稅決策的法理基礎，使行政部門擁有廣泛徵稅權力。參議院的這一表決被視爲對行政權擴張的警示。多位民主黨議員認爲，該政策破壞國際經貿規則並推高國內成本，而部分共和黨人則擔心長期貿易緊張損害美國製造業競爭力。分析人士指出，此次投票雖然象徵性意義更大，但反映出國會正嘗試重新奪回貿易與稅收領域的部分立法主導權。

加拿大與巴西成爲焦點

除全球性關稅外，參議院本週還先後通過了針對加拿大和巴西的單獨決議，擬取消對兩國徵收的額外關稅。此前，美國總統在10月25日威脅對加拿大再加徵10%關稅，引發渥太華方面強烈反應。加拿大工會及多名政界人士批評美方濫用關稅工具、損害雙邊合作。與此同時，巴西方面亦表達不滿，認爲美方措施帶有政治動機並影響貿易公平。

學者與經濟界的警示

經濟學界普遍認爲，頻繁的關稅調整加劇全球供應鏈不確定性。諾貝爾經濟學獎得主保羅·羅默早前在公開演講中指出，美國的關稅政策若持續擴大，將削弱企業投資意願並拖累製造業復甦。他警告稱，在貿易壁壘、人工智能投資過熱與財政壓力交織的背景下，美國經濟可能面臨新一輪衰退風險。多家智庫報告顯示，關稅措施已推高進口價格，間接壓縮消費支出。