Sánchez wird später in dieser Woche eine neue Besuchsreise nach China antreten. Für Madrid ist dies nicht nur ein routinemäßiger bilateraler Besuch, sondern eher eine gezielte Wette im Hinblick auf die Spaltung der europäischen China-Politik, die Neuordnung der globalen Handelsstruktur und den Bedarf an industriellem Aufstieg in Spanien. Offiziellen Angaben zufolge wird Sánchez vom 11. bis 15. April China besuchen und sich mit dem chinesischen Staatspräsidenten, dem Premierminister und dem Vorsitzenden des Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses, Zhao Leji, treffen. Dies wird sein vierter Besuch in China seit März 2023 sein, während auch König Felipe VI. letztes Jahr im November die erste Staatsvisite seit 18 Jahren nach China unternahm, was zeigt, dass Spanien innerhalb der EU relativ häufig hochrangige Kontakte zu Peking pflegt.
Bedeutung des Besuchs
Dieser Besuch erregt aus zwei Gründen Marktaufmerksamkeit: Zum einen wegen seiner Häufigkeit, zum anderen, weil Spanien versucht, sich als pragmatischer Vermittler zwischen Europa und China zu positionieren. Reuters berichtete im April letzten Jahres, dass Sánchez während seiner Asien-Reise versuchte, Spanien als „Interlocutor“ zwischen China und der EU darzustellen; im September desselben Jahres forderte er offen die EU auf, die Zölle auf chinesische Elektroautos neu zu überdenken, und sagte, dass Europa und China keinen neuen Handelskrieg benötigen. Diese Haltung ist nicht vollständig im Einklang mit dem eher risikovermeidenden Grundton der EU und lässt Madrid innerhalb Brüssels autonomer erscheinen.
Drei große wirtschaftliche Schwerpunktbereiche
Auf der Grundlage der veröffentlichten Projekte und der Ergebnisse der letzten beiden Besuche erscheint das realistischste wirtschaftliche Ziel von Sánchez, weiterhin chinesisches Kapital in Spaniens fortschrittliche Fertigungsindustrie zu ziehen. CATL und Stellantis haben bereits in Aragón ein Batterieprojekt im Wert von 4,1 Milliarden Euro gestartet; Reuters berichtete zudem, dass Spanien als führender Kandidat für das dritte europäische Automobilwerk von BYD gilt. Für Spanien geht es bei solchen Investitionen sowohl um die Lokalisierung der Supply Chain für Elektrofahrzeuge als auch darum, sich im neuen industriellen Wettbewerb der EU zu positionieren.
Der zweite Hauptpunkt ist die grüne Energiekooperation, insbesondere im Bereich grüner Wasserstoff und der zugehörigen Geräteproduktion. Envision Energy unterzeichnete 2024 eine Vereinbarung mit Spanien, um mit einer Investition von 1 Milliarde Dollar eine Elektrolyseuranlage zu errichten und die Zusammenarbeit bei grünem Wasserstoff, E-Methanol und der zugehörigen Infrastruktur zu fördern; im selben Jahr kündigte Hydeal Hydrogen an, 2 Milliarden Euro in ein grünes Wasserstoffprojekt in Andalusien zu investieren. Für Spanien passt diese Art der Kooperation in seine langfristige Strategie, mit Wind- und Solarenergiequellen ein europäisches Zentrum für grünen Wasserstoff aufzubauen; für chinesische Unternehmen bietet es einen Zugang zur europäischen Energiewendekette.
Der dritte Schwerpunkt liegt im Agrarhandel, insbesondere bei Schweinefleisch und anderen Spitzenprodukten. Im April letzten Jahres unterzeichneten China und Spanien zwei Protokolle über den Agrarhandel, die Schweinefleisch und Kirschen umfassen; schon zuvor berichtete Reuters, dass Spanien, angesichts der geplanten Zölle der EU auf chinesische Elektroautos, als großer Schweinefleischexporteur nach China ein höheres Risiko trägt, wobei die für 2023 geplanten Ausfuhren nach China 1,5 Milliarden Euro erreichten. Gerade deshalb könnte Sánchez' Bemühung, die Spannungen im Handelsbereich zwischen Europa und China abzubauen, nicht nur als diplomatische Geste gewertet werden, sondern hängt auch direkt mit den tatsächlichen Interessen der spanischen Landwirtschaft und Nahrungsmittelindustrie zusammen.
EU-Variablen
Allerdings bedeutet die realistische China-Politik Spaniens nicht, dass es keine Einschränkungen gibt. Auf EU-Ebene bestehen weiterhin allgemein Bedenken hinsichtlich einer Handelsungleichheit, der Abhängigkeit von kritischen Rohstoffen und den Beziehungen Chinas zu Russland. Reuters wies im November letzten Jahres darauf hin, dass die EU insgesamt weiterhin eine zurückhaltende Haltung gegenüber wirtschaftlichen Kontakten mit China einnimmt, während Pekings Investitions- und Kooperationssignale an Spanien und andere freundlich gesinnte Mitgliedsstaaten die EU daran hindern könnten, eine einheitliche Haltung zu entwickeln. Deshalb wird Sánchez' Besuch wahrscheinlich die Strategie der „Stärkung der Wirtschaftsbeziehungen, Vermeidung von Konfrontationen, aber keine Abweichung vom EU-Rahmen“ fortsetzen und nicht zu einer einseitigen Annäherung an Peking führen.
