Jabatan Hasil dan Kastam Diraja UK (HMRC) telah menetapkan seorang pengurus pematuhan khusus bagi setiap bilionair yang dikenal pasti mempunyai kaitan cukai dengan UK. Langkah ini turut merangkumi individu yang tidak memfailkan cukai di negara itu. HMRC belum mendedahkan jumlah atau nama individu dalam senarai tersebut, yang dijangka diperincikan melalui program pematuhan individu beraset tinggi pada akhir 2026.
Perhatian terhadap langkah ini bukan hanya tertumpu pada jumlah bilionair, tetapi juga cara HMRC mengenal pasti kekayaan rentas sempadan serta entiti yang berkaitan dengannya. Apabila platform dagangan aset kripto mula menyerahkan maklumat pelanggan kepada pihak berkuasa cukai pada 2027, kekayaan digital akan dimasukkan ke dalam rangka kerja data cukai yang lebih menyeluruh.
HMRC jejak bilionair dan entiti berkaitan
Pejabat Audit Negara UK menyatakan tahun lalu bahawa HMRC telah menugaskan pengurus pematuhan kepada kira-kira 15,000 pembayar cukai berpendapatan tinggi. Jumlah itu hanya mewakili sekitar 2% daripada keseluruhan kumpulan tersebut. Penugasan berkenaan terutama dibuat berdasarkan risiko cukai, bukan semata-mata mengikut jumlah kekayaan individu.
Jawatankuasa Kira-kira Awam rentas parti Parlimen UK sebelum ini menyatakan bahawa walaupun bilangan bilionair di negara itu agak kecil, jumlah kekayaan dan cukai yang berkaitan adalah besar. Namun, HMRC masih belum dapat menentukan jumlah cukai yang dibayar oleh golongan tersebut secara keseluruhan. Keadaan itu mendorong jabatan cukai berkenaan menyusun semula senarai bilionairnya.
HMRC menggunakan rekod cukai dalaman, maklumat awam serta data daripada agensi kerajaan lain untuk membentuk senarai itu. Setiap pengurus pematuhan bertanggungjawab meneliti seorang individu kaya bersama syarikat, amanah dan entiti undang-undang lain yang berkaitan. Langkah ini membolehkan HMRC menghubungkan kekayaan peribadi dengan aset yang mungkin tersebar melalui pelbagai struktur.
HMRC belum menjelaskan sama ada senarai tersebut hanya merangkumi pemastautin cukai UK atau turut meliputi individu lain yang mempunyai hubungan cukai dengan negara itu. Ambang kekayaan yang digunakan juga belum didedahkan.
Aset kripto belum menjadi kategori berasingan
HMRC tidak menyatakan sama ada senarai itu merangkumi bilionair yang memperoleh kekayaan daripada aset kripto. Dari sudut pengurusan cukai, sumber kekayaan—sama ada token, hartanah atau kelas aset lain—tidak semestinya mengubah kemungkinan seseorang dimasukkan ke dalam pemantauan pematuhan individu beraset tinggi, sekiranya kekayaannya memenuhi kriteria berkaitan.
Perubahan yang lebih ketara dijangka datang daripada sumber data. Rangka Kerja Pelaporan Aset Kripto UK (CARF) berkuat kuasa pada Januari 2026. Di bawah piawaian antarabangsa itu, platform dagangan perlu memberikan maklumat pelanggan dan transaksi kepada pihak berkuasa cukai. Peraturan UK akan mula menyalurkan data bursa kepada HMRC pada 2027, sekali gus berpotensi memperluas maklumat aset kripto yang boleh diakses jabatan tersebut.
Sebelum peraturan baharu itu menyediakan data secara menyeluruh, HMRC telah menerima sebahagian maklumat daripada pengisytiharan aset kripto. Data kerajaan UK menunjukkan pembayar cukai mengisytiharkan keuntungan aset kripto berjumlah kira-kira £1.38 bilion bagi tahun cukai 2024-2025, melibatkan 17,600 individu. Daripada jumlah itu, 240 jutawan aset kripto mengisytiharkan keuntungan terkumpul sekitar £717 juta.
Surat peringatan kepada pedagang kripto meningkat
Dalam tahun cukai yang sama, HMRC menghantar kira-kira 65,000 surat peringatan kepada individu yang disyaki menjalankan transaksi aset kripto. Jumlah itu meningkat daripada 27,700 surat pada tahun sebelumnya. Surat berkenaan lazimnya meminta pembayar cukai menyemak rekod transaksi dan memenuhi tanggungjawab pengisytiharan, namun maklumat yang tersedia tidak menunjukkan sama ada semua penerima akhirnya didapati membayar cukai kurang daripada sepatutnya.
Bagi individu beraset tinggi, perubahan akan datang bukan sekadar melibatkan maklumat akaun peribadi yang masuk ke dalam perhatian HMRC. Rekod syarikat, amanah dan platform luar negara juga berpotensi dibandingkan antara satu sama lain. Bagi pemegang aset kripto pula, data yang diserahkan platform dagangan mulai 2027 boleh menjadi asas baharu untuk HMRC menilai sama ada pengisytiharan cukai dibuat secara lengkap.
HMRC dijangka menerbitkan program pematuhan individu beraset tinggi menjelang akhir 2026. Pada ketika itu, saiz dan skop senarai tersebut mungkin menjadi lebih jelas. Dokumen pelanggan yang diserahkan platform dagangan di bawah CARF pula hanya akan mula memasuki sistem data HMRC pada tahun berikutnya. Setakat ini, HMRC masih belum mengesahkan sama ada bilionair aset kripto termasuk dalam senarai berkenaan.