บัญชีทารกก่อให้เกิดข้อพิพาททางประกันสังคม

"บัญชีทารก" จุดชนวนความขัดแย้งทางการเมืองใหม่

ในกฎหมายลดภาษีและการคลังรอบใหม่ที่รัฐบาลทรัมป์ส่งเสริม บัญชีทารกได้กลายเป็นจุดสนใจของสาธารณชน แม้ว่าทางทำเนียบขาวจะเน้นว่านี่เป็นความพยายามที่จะเสริมสร้างความสามารถในการสะสมทรัพย์สินของรุ่นต่อไป แต่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสกอตต์ เบเซนต์ เตือนว่ากลไกดังกล่าวอาจกลายเป็นช่องทางโดยปริยายในการแปรรูปการประกันสังคม ทำให้เกิดการถกเถียงอย่างรุนแรงระหว่างผู้กำหนดนโยบายและผู้สนับสนุนสวัสดิการสาธารณะ

บัญชีการลงทุนสำหรับทารกเกิดใหม่ วัตถุประสงค์คือการส่งเสริมการออม

ตามเนื้อหาของกฎหมายใหม่ เด็กที่เกิดในสหรัฐอเมริการะหว่างมกราคม 2025 ถึงมกราคม 2029 จะได้รับบัญชีลงทุนส่วนบุคคลที่ตั้งขึ้นโดยรัฐบาลโดยอัตโนมัติหลังจากเกิด โดยมีเงินเริ่มต้นจำนวน 1,000 ดอลลาร์ บัญชีนี้จะลงทุนในกองทุนดัชนีที่เชื่อมโยงกับตลาดหุ้นโดยรวม จัดการโดยผู้ปกครองหรือผู้ดูแลตามกฎหมาย และสามารถรับเงินบริจาคเพิ่มเติมปีละไม่เกิน 5,000 ดอลลาร์ โครงการนี้ถูกออกแบบมาเป็นมาตรการหนึ่งเพื่อเสริมความมั่นคงทางการเงินของครอบครัวสนับสนุนการออมและการลงทุนระยะยาว

กระทรวงการกล่าวว่ารายละเอียดการดำเนินการเฉพาะของแผน รวมถึงเวลาในการถอนเงินและข้อจำกัดในการลงทุน กำลังอยู่ในระหว่างการพัฒนา แต่การออกแบบบัญชีนี้ได้ก่อให้เกิดการถกเถียงในหมู่นักวิชาการและนักวิเคราะห์นโยบายเกี่ยวกับทิศทางของระบบ

เบเซนต์ออกคำเตือน บ่งชี้ความเสี่ยงของระบบ

ในการประชุมฟอรั่มเศรษฐกิจรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเบเซนต์วิจารณ์อย่างตรงไปตรงมาเป็นครั้งแรก เขากล่าวว่า "แม้ว่าบัญชีนี้จะมีมูลค่าทางสังคมอยู่บ้าง แต่ก็กำลังคัดลอกตรรกะของระบบบำนาญที่ถูกแปรรูป" เขายังชี้ให้เห็นว่าถ้าบัญชีทารกจำนวนล้านสะสมสินทรัพย์จำนวนมากก่อนบรรลุนิติภาวะ อาจส่งผลกระทบต่อความมั่นใจและการพึ่งพาระบบประกันสังคมแบบดั้งเดิม ซึ่งอาจสั่นคลอนรากฐานของโปรแกรมประกันสังคมของรัฐบาลกลางสหรัฐ

เขาเน้นว่า "นี่ไม่ใช่โหมดการประกันภัยที่เราคุ้นเคย ประกันสังคมควรเป็นกลไกที่ทุกคนมีส่วนร่วมที่ใช้ร่วมกันในการแบ่งปันความเสี่ยง" เบเซนต์กังวลว่าหากกลไกการออมทางเลือกได้มีการขยายขนาดใหญ่ ระบบประกันสังคมอาจกลายเป็นชายขอบและเปลี่ยนไปสู่การเปลี่ยนแปลงเอกชน

ประกันสังคมเผชิญความท้าทาย พรรคเดโมแครตแสดงออกในแง่ลบ

ตามรายงานประจำปีของกองทุนประกันสังคมที่ออกในปี 2025 โครงการนี้จะหมดเงินทุนสำรองภายในปี 2033 และไม่สามารถจ่ายผลประโยชน์การเกษียณและทุพพลภาพทั้งหมดให้ครบ ที่จริงข้อนี้ทำให้การปฏิรูประบบประกันสังคมเป็นศูนย์กลางของการถกเถียงระหว่างพรรค

วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครตรอน ไวดอนสนับสนุนมุมมองของเบเซนต์ในทันทีและตั้งคำถามอย่างเปิดเผยว่าบัญชีทารกนี้เป็นการสนับสนุนการแปรรูปประกันสังคมด้วยช่องทางแอบแฝงหรือไม่ เขาเตือนว่า "นี่คือเป้าหมายระยะยาวของฝ่ายอนุรักษ์นิยมกำลังเริ่มเป็นรูปเป็นร่าง" และเรียกร้องให้สภาพิจารณาตรวจสอบกฎหมายอย่างใกล้ชิดมากขึ้นและตรวจสอบจริยธรรม

ทำเนียบขาวตอบว่าเป็น "กลไกเสริม"

ภายใต้ข้อสงสัยจากสาธารณะ เบเซนต์ได้โพสต์ข้อความบนแพลตฟอร์มสังคมออนไลน์ X อธิบายว่าบัญชีนี้ "ไม่ใช่การแทนที่ประกันสังคม แต่เป็นการเสริมกลไกการสะสมสินทรัพย์ระยะยาวสำหรับรุ่นใหม่" เขาเน้นย้ำว่ารัฐบาลทรัมป์สัญญาว่าจะไม่ทำให้ประกันสังคมอ่อนแอลง แต่จะสนับสนุนมันต่อไปในฐานะกลไกสวัสดิการสาธารณะหลัก

ทำเนียบขาวยังออกแถลงการณ์ว่าเป้าหมายของโครงการนี้คือการส่งเสริมการลงทุนระยะยาวเพื่อหลีกเลี่ยงวงจรความยากจนจากรุ่นสู่รุ่นไม่ได้ลดทอนนโยบายรอยต่อในปัจจุบัน

วิสัยทัศน์นโยบายและความขัดแย้งของระบบที่ดำรงอยู่ร่วมกัน

"บัญชีทารก" เป็นความพยายามใหม่ของเครื่องมือการคลังของรัฐบาลสหรัฐที่คิดไว้เพื่อเสริมสร้างการสะสมทรัพย์สินของครอบครัวและการศึกษาเรื่องการเงิน แต่เมื่อมันเจาะเข้าไปในเขตแดนของระบบสวัสดิการสาธารณะ สาธารณะก็เผยให้เห็นความตึงเครียดระยะยาวที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขระหว่าง "กระตุ้นบุคคล" และ "ประกันคุ้มครองทั่วไป"

ในอนาคต โครงการนี้จะเป็นสะพานสินทรัพย์สำหรับเยาวชนใหม่ในสหรัฐอเมริกาตามที่ตั้งใจไว้ หรือจะกลายเป็นสนามทดลองสำหรับการปฏิรูประบบประกันสังคมต้องรอดูต่อไป และการอภิปรายเกี่ยวกับฟังก์ชันหลักของประกันสังคมมีแนวโน้มที่จะต่อเนื่องไปถึงการเลือกตั้งปี 2025