美国海上风电项目在联邦政策收紧和诉讼不断的背景下仍继续推进。Ørsted旗下704兆瓦的Revolution Wind于11月投入全面商业运营,Vineyard Wind也已进入全面运营阶段;与此同时,彭博新能源财经将美国2035年海上风电装机预测从39吉瓦降至5.9吉瓦,显示政策不确定性已明显影响行业扩张预期。
Revolution Wind全面投运,容量达704兆瓦
Revolution Wind耗资62亿美元,设有65台风机,满负荷运行时可提供704兆瓦电力。该项目在经历数月政策不确定性和法律争议后,于11月正式投运,成为美国第三个全面商业运营的公用事业级海上风电场,排在纽约近海的South Fork Wind和马萨诸塞州附近的Vineyard Wind之后。
Ørsted表示,Revolution Wind提供的电力相当于满足新英格兰地区超过35万户家庭用电需求。项目已与当地三家公用事业公司签订清洁电力销售协议,分别为Rhode Island Energy、Eversource Energy和United Illuminating。
法院允许五个东海岸项目继续施工
美国海上风电起步较晚。Block Island Wind Farm于2016年投运,是美国首个主要海上风电场,装机容量30兆瓦,耗资3亿美元,由Deepwater Wind开发。直到2024年,装机超过100兆瓦的首个商业规模项目South Fork Wind才开始运营;该项目位于纽约近海,装有12台风机,容量为132兆瓦。
拜登政府曾设定到2030年部署30吉瓦海上风电的目标,并在任内批准联邦水域11个商业规模项目。若全部建成,这些项目预计可提供19吉瓦清洁电力。2022年8月通过的《通胀削减法案》为海上风电开发提供多项经济激励措施,各州后续政策也推动了投资。Ørsted、Iberdrola和Equinor等国际风电企业因此承诺投入数十亿美元。
特朗普于2025年1月开始第二任期后,政府发布暂停部分风电项目开发或运营的命令,引发多起诉讼。联邦法院曾对项目运营方发布暂停令,但也有法官允许部分项目继续建设。今年早些时候,一名联邦法官裁定,五个已获许可的东海岸风电场可以继续施工。法院裁决使部分在建项目得以推进,但并未消除行业面临的审批和政策风险。
2035年装机预测从39吉瓦降至5.9吉瓦
美国能源部估算,联邦水域和五大湖区的海上风电技术资源潜力超过4,000吉瓦,理论年发电量约13,500太瓦时。能源部还为海上风电研究、开发和示范项目划拨了超过3亿美元。不过,庞大的技术资源并不等于可直接开发的装机容量,审批流程和政策环境仍会影响项目进度及融资安排。
在特朗普第二任期开始前,彭博新能源财经预计美国到2035年将建成39吉瓦海上风电装机;此后,该机构将预测下调至5.9吉瓦,主要反映政策不确定性加剧,以及预测所涵盖的已完工或已开工项目。尽管这一数字远低于此前预期,仍显著高于2016年的30兆瓦。Revolution Wind的投运显示,部分项目仍在落地,但新项目审批和行业长期扩张的前景仍取决于政策与法律进展。