Strategy董事長Michael Saylor主張，美國銀行應在明確規則下為客戶託管比特幣，並接受比特幣作為抵押品提供貸款。他同時認為，人工智慧代理推動的數位經濟，可能將數位資產產業帶向100兆美元規模，但未提出具體時間表。銀行能否擴大相關業務，部分取決於監管機構如何界定加密資產，以及如何設定相應的資本要求。
Saylor要求區分託管、貸款與自營投資
Saylor在本週出席由Bitcoin Policy Institute舉辦的Freedom Tech DC峰會後，提出上述政策主張。他希望銀行代客保管比特幣，並允許客戶以持有的比特幣作為抵押申請貸款。
他認為，現行國際資本規則是銀行提供這類服務的障礙之一。巴塞爾框架規定，銀行持有資產時必須符合相應的資本標準，其中對風險最高類別的加密資產設定1,250%的風險權重。Saylor以此說明銀行面對的資本待遇，並呼籲監管機構將三類活動分開處理：為客戶託管比特幣、以比特幣為抵押發放貸款，以及銀行運用自有資金投資比特幣。
這種區分將直接影響銀行開展加密資產業務時的資本成本與風險。如果客戶資產託管與銀行自營投資適用相同或接近的監管處理方式，銀行可能需要為性質不同的業務配置更多資本。Saylor主張建立更清楚且可執行的規則，但目前相關監管安排仍未定案。
大型銀行採用比特幣業務的程度不一
Saylor將銀行業採用視為比特幣市場可能獲得新增資金的一個渠道。他認為，若有更多銀行爭取比特幣持有人的託管及金融服務，資金可能進一步流入供應量有限的資產。
Strategy已推出Bitcoin Banking Adoption Index，用於追蹤大型金融機構對比特幣相關業務的採用情況。該指數顯示，截至7月，大型銀行的採用比例為32%。這項數據反映的是相關業務的採用情況，並不代表所有銀行都已提供比特幣託管或貸款服務。
大型銀行高層對比特幣的看法並不一致。JPMorgan執行長Jamie Dimon過去曾公開將比特幣稱為「寵物石」；Strategy執行長Phong Le則表示，Dimon私下支持比特幣。兩種說法顯示，銀行業的公開立場與相關業務推進之間仍存在落差。
Saylor在政策主張中表示，數位資產與數位智慧時代需要的是「數位權利法案」，而不是限制性法案。這番表態把焦點帶回監管框架：銀行參與數位資產服務時，業務邊界應如何劃定，以及不同活動應承擔何種資本要求。
100兆美元構想繫於人工智慧代理
Saylor把100兆美元的產業規模預期與人工智慧代理連結起來。人工智慧代理是能夠代表個人執行任務的軟體；他預計，這類工具未來可以代替使用者蒐集資訊、進行談判及完成購買。
在他的構想中，這類經濟活動需要可全天候運作、並以軟體速度轉移的資金。現有金融體系仍相當依賴人工身分驗證及傳統工作時間。Saylor認為，比特幣及其他數位資產可能適合這種交易環境，但他沒有說明100兆美元目標的時間範圍，也未提供具體的估算方式。
參議院表決受挫後，資本規則成為焦點
這項政策倡議是在立法推動受挫後提出。9月15日，美國參議院以49票對50票的結果進行表決。Saylor的主張因此將市場注意力轉向銀行監管規則，尤其是巴塞爾資本框架如何處理加密資產。
現階段，銀行能否擴大比特幣託管及抵押貸款業務，仍取決於監管要求，以及各家機構自身的業務選擇。Saylor提出的100兆美元規模屬於長期判斷，目前沒有時間表；而銀行採用指數所列的32%，則提供了大型銀行現階段參與程度的一項參考。