美聯儲監察報告揭示預備銀行董事選聘不足
美聯儲監察長辦公室最新調查報告指出，12家地區預備銀行在總裁及董事選聘程序中存在利益衝突及監督不力問題。特別是多數銀行未充分揭露利益衝突，且銀行董事過度介入社區董事遴選，導致整體選聘缺乏透明及統一標準。
調查涵蓋2021年至2024年間的選聘實務，發現9家預備銀行允許會員銀行指派董事參與推薦社區董事候選人，可能使商業銀行對董事會影響過大，削弱了聯邦儲備法對保障社區代表自主的規範初衷。監察長辦公室強調，聯儲董事會缺乏書面指導導致各預備銀行生成相當差異的選任機制，且聯儲秘書處對此知之甚少，建議推動制定統一選任制度。
預備銀行董事會組成及利益衝突疑慮
每家預備銀行董事會均由9名董事組成，分別為代表商業銀行利益的A類董事、代表社區利益的B類董事，以及由聯儲董事會委任的C類社區董事。C類董事候選人通常經由預備銀行職員甄選後推薦給華盛頓董事會，但該程序透明度不足，風險在於無法有效監控潛在利益衝突。
報告指出，A類董事參與C類董事選拔的狀況可能導致會員銀行凌駕過大影響力，與聯儲法保障社區代表獨立性的規定背道而馳。雖無明文禁止此行為，監察建議華府監管機構評估此風險，並要求負責銀行業務的董事會委員會主席——現任聯儲理事克里斯托弗·沃勒州長，扮演更明確的監督角色。
外部獵才公司利益衝突披露機制不足
報告同時關注高階管理人員搜尋過程中利益關係揭露不足的問題。2023年芝加哥聯儲新任行長奧斯汀·古爾斯比的妻子擔任負責該職位搜尋的Diversified Search集團董事總經理，但此親屬關係未即時告知聯儲董事會，直到古爾斯比申請數月後才被芝加哥聯儲察覺，且未回報聯儲總部。
聯儲倫理部門最終認為配偶未直接介入搜索流程，無需進一步懲戒，但此事引發內部及媒體關注。報告建議建立獵才機構利益衝突揭露政策，並要求預備銀行及時向董事會報告相關衝突資訊。
制定統一政策 擬2027年中前完成改革
除改善利益衝突揭露，報告亦建議加強社區董事資格審核及投資限制，並針對首席財務官、總審計官及高階監管官員等高管職位設定更明確的任職標準。
聯儲董事會基本接受調查結果，計畫在2027年第二季前完成大部分整改措施。對於報告指出C類董事可能接觸貨幣政策敏感資訊所產生的疑慮，董事會態度審慎，但同意強化篩選與風險管理程序。
此次改革體現美聯儲提升地區聯儲體系治理效率、公信力與透明度的努力，並回應內外界對潛在利益衝突的關切。新規範將使地區預備銀行的高管選任程序更加規範與公開透明。