Actualización del Clarity Act para regular activos digitales y DeFi
El bloque republicano en el Senado de Estados Unidos ha presentado una versión actualizada del Clarity Act, una iniciativa legislativa destinada a modernizar la supervisión federal de los activos digitales. Esta revisión enfatiza los requisitos regulatorios para las entidades de finanzas descentralizadas (DeFi) y modifica disposiciones relacionadas con ciertas firmas financieras tradicionales que operan con activos digitales. El proyecto busca reformar el marco normativo federal, planteando sustituir algunas reglas actuales impuestas por la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) y la Securities and Exchange Commission (SEC), aunque mantiene la mayoría de las disposiciones previas.
La senadora Cynthia Lummis, impulsora principal del proyecto, destacó que el borrador incorporó 114 enmiendas provenientes de legisladores demócratas, mostrando un esfuerzo bipartidista significativo. Lummis subrayó la importancia de contar con un marco legal en lugar de depender únicamente en la emisión de normas regulatorias, buscando brindar mayor estabilidad a los actores del sector. La iniciativa aclara cuándo los proyectos DeFi deben registrarse ante la CFTC y cumplir con la Ley de Secreto Bancario. Además, limita la supervisión de DeFi principalmente a la negociación spot de commodities digitales en lugar de mercados predictivos. También ofrece directrices regulatorias más claras para las uniones de crédito involucradas en activos digitales.
Obstáculos en el avance legislativo por desacuerdos éticos
El Senado retomará sus sesiones la próxima semana, con una primera votación procedimental para el 15 de septiembre. Para avanzar, se requiere un supermayoría de 60 votos, lo que implica necesidad de apoyo bipartidista. No obstante, el bloque demócrata ha manifestado inquietudes debido a la ausencia de una cláusula ética bipartidista que limite a altos funcionarios gubernamentales, incluyendo al presidente, de explotar intereses en negocios de criptomonedas. Esta disposición ha generado un punto de conflicto sin consenso, particularmente por el potencial impacto en figuras como el expresidente Trump.
El senador Thom Tillis, de Carolina del Norte, señaló que la participación activa de la Casa Blanca es crucial para alcanzar un acuerdo bipartidista sobre la cláusula ética. Sin consenso, importantes demócratas han manifestado su intención de no respaldar el proyecto. Al mismo tiempo, algunos republicanos expresan reservas sobre otros elementos del texto.
Casa Blanca y Tesoro impulsan el avance del proyecto
Patrick Witt, asesor en políticas criptográficas de la Casa Blanca, instó a todos los legisladores a votar a favor de impulsar el Clarity Act, resaltando la relevancia de continuar el progreso más allá de líneas partidistas. El secretario del Tesoro, Scott Bessent, reiteró esta posición, exhortando a los senadores a mantener la disposición para negociar y apoyar el avance legislativo. Advirtió que la falta de ley comprensiva sobre activos digitales podría comprometer el liderazgo global de EEUU en el sector y limitar el desarrollo de herramientas vinculadas a la seguridad nacional en finanzas digitales.
Controversias sobre límites a rendimientos de stablecoins
Semanas antes del receso de verano del Senado, algunos legisladores expresaron reservas sobre secciones del proyecto que imponen restricciones a recompensas y rendimientos vinculados a stablecoins. La American Bankers Association, Independent Community Bankers of America y una coalición de 77 asociaciones bancarias estatales enviaron una carta conjunta al Capitolio solicitando controles más estrictos sobre los programas de incentivos que ofrecen los emisores de stablecoins.
Cody Carbone, director de la Digital Chamber, organización que representa a la industria de activos digitales, valoró el proyecto como fruto de un amplio trabajo bipartidista. Subrayó que el éxito o fracaso del Clarity Act influirá de manera decisiva en la capacidad de Estados Unidos para mantener su liderazgo en innovación blockchain y desarrollo de activos digitales.
Actualmente, la formalización del proyecto depende de superar obstáculos procedimentales y asegurar apoyo bipartidista suficiente. Las próximas negociaciones se centrarán en detalles regulatorios y disposiciones éticas. El mercado y los agentes del sector continúan observando atentamente el proceso en el Senado ante la posible definición del marco normativo futuro para los activos digitales en Estados Unidos.