पांच क्रिप्टो-केंद्रित सुपर PACs ने 2025–2026 चुनाव चक्र में उम्मीदवारों के पक्ष और विरोध में स्वतंत्र खर्च के तौर पर करीब $168.1 मिलियन की जानकारी दी। उनके समर्थन वाले 78 उम्मीदवार कांग्रेस की सीटें जीत गए, लेकिन इनमें केवल 13 पहली बार कांग्रेस पहुंच रहे हैं; अधिकांश के पास पहले से वॉशिंगटन का अनुभव है। ओहायो में जॉन हस्टेड को जिताने और शेरोड ब्राउन को हराने के लिए करीब $64 मिलियन खर्च किए गए, फिर भी हस्टेड हार गए। नतीजे बताते हैं कि उद्योग ने अनुभवी सांसदों को बनाए रखने पर जोर दिया, जबकि एक बड़े चुनावी मुकाबले में उसे महंगी नाकामी का सामना करना पड़ा।
इस खर्च में उम्मीदवारों का समर्थन और उनके प्रतिद्वंद्वियों का विरोध, दोनों शामिल हैं—यह केवल उन सीटों पर हुआ खर्च नहीं है जहां PAC-समर्थित उम्मीदवार जीते। फेडरल इलेक्शन कमीशन (FEC) की परिभाषा के अनुसार, स्वतंत्र खर्च किसी उम्मीदवार के चुनाव या हार की वकालत करता है और इसे उम्मीदवार के अभियान या किसी राजनीतिक दल के साथ मिलकर नहीं किया जा सकता। यह उम्मीदवारों को सीधे दिया गया चंदा नहीं है। आंकड़े 10 नवंबर 2026 तक के हैं; नतीजे प्रारंभिक हैं और उनका पूरा प्रमाणीकरण अभी नहीं हुआ है। खर्च के कुछ आंकड़े अनुमान हैं या ऐसी रकम के नोटिस पर आधारित हैं जिसका भुगतान अभी नहीं हुआ। इसलिए इन आंकड़ों से यह साबित नहीं होता कि PAC के समर्थन से उम्मीदवार जीते, न ही इनसे सांसदों के भविष्य के मतदान का अनुमान लगाया जा सकता है।
78 समर्थित विजेताओं में सिर्फ 13 पहली बार कांग्रेस पहुंचे
समर्थन पाए 78 विजेताओं में 57 उसी सदन में बने रहे, पांच प्रतिनिधि सभा से सीनेट पहुंचे और कांग्रेस के तीन पूर्व सदस्य लौटे। पहली बार चुने गए सदस्य कुल का करीब छठा हिस्सा हैं। कुल मिलाकर, खर्च का रुख बड़ी संख्या में नए चेहरों को वॉशिंगटन भेजने के बजाय पहले से स्थापित सांसदों को बनाए रखने की ओर अधिक रहा।
खर्च किस चरण में हुआ, यह भी अहम है। पांचों समितियों ने आम चुनाव के दौरान आखिरकार जीतने वाले 50 उम्मीदवारों का समर्थन नहीं किया था। इनमें से 47 को समर्थन केवल 2026 के प्राइमरी या रनऑफ में मिला, जबकि तीन को सिर्फ 2025 के विशेष चुनावों में समर्थन दिया गया। सभी 13 नए सदस्यों को प्राइमरी या रनऑफ के दौरान मदद मिली। प्राइमरी पर खर्च यह तय करने में भूमिका निभा सकता है कि आम चुनाव में किसी पार्टी का उम्मीदवार कौन होगा, लेकिन इससे यह नहीं माना जा सकता कि समिति बाद में भी उस उम्मीदवार को वित्तीय समर्थन देगी।
नए सांसदों का क्रिप्टो नीति पर अलग-अलग रिकॉर्ड
13 नए सदस्यों में एड्रियन बोआफो और जैस्मिन क्लार्क को सबसे ज्यादा रकम मिली—क्रमशः $5 मिलियन और $4 मिलियन। दोनों को यह राशि Protect Progress से मिली और पूरा खर्च प्राइमरी चरण में हुआ। नए सदस्यों के समर्थन में खर्च किए गए कुल $14 मिलियन में इन दोनों का हिस्सा करीब 67% था।
बोआफो मैरीलैंड के 5वें कांग्रेसनल डिस्ट्रिक्ट में स्टेनी होयर की जगह लेंगे। होयर ने जुलाई 2025 में प्रतिनिधि सभा के CLARITY बाजार-संरचना विधेयक और GENIUS स्टेबलकॉइन विधेयक, दोनों के खिलाफ मतदान किया था। बोआफो ने राज्य स्तर पर क्रिप्टो से जुड़े विधायी काम किए हैं। मैरीलैंड में ब्लॉकचेन और डिजिटल मुद्रा पर एक कार्यबल बनाने के लिए उनका पेश किया विधेयक मई 2026 में मंजूर हुआ। कार्यबल को इन तकनीकों के इस्तेमाल और नियमन का अध्ययन कर अक्टूबर 2027 तक सिफारिशें देनी हैं।
बोआफो ने स्टेकिंग सेवाओं पर अलग विधेयक भी पेश किया था। इसमें कुछ पाबंदियों के साथ पात्र सेवाओं को प्रतिभूति कानून से छूट देने का प्रावधान था। विधायी रिकॉर्ड में इस विधेयक पर सुनवाई दर्ज है, लेकिन इसके कानून बनने का उल्लेख नहीं है। राज्य स्तर पर उनका काम संघीय नीति पर होने वाली बहस के लिए संदर्भ देता है, पर इससे यह तय नहीं होता कि वह कांग्रेस में कैसे मतदान करेंगे।
क्लार्क जॉर्जिया के 13वें कांग्रेसनल डिस्ट्रिक्ट का प्रतिनिधित्व करेंगी। इस सीट का लंबे समय तक प्रतिनिधित्व करने वाले डेविड स्कॉट ने भी 2025 में दोनों विधेयकों के खिलाफ मतदान किया था। हालांकि, स्कॉट के बाद इवर्टन ब्लेयर ने उनकी मृत्यु के बाद बचा हुआ कार्यकाल संभाला था; स्कॉट के पुराने मतदान से ब्लेयर का रुख तय नहीं होता। क्लार्क के अभियान प्रश्नावली में कहा गया था कि वह लोगों के अपने नियंत्रण वाले वॉलेट में क्रिप्टो रखने और स्टेबलकॉइन के व्यापक प्रचलन का समर्थन करती हैं। कांग्रेस में संबंधित विधेयकों पर उनका रुख अभी सामने आना बाकी है।
ओहायो में $64 मिलियन का प्रयास ब्राउन को नहीं हरा सका
पांच समितियों द्वारा किसी एक मुकाबले में किए गए सबसे बड़े बताए गए निवेश का अंत उनके पसंदीदा उम्मीदवार की हार के साथ हुआ। Defend American Jobs ने हस्टेड के समर्थन में $40 मिलियन और Digital Freedom Fund ने ब्राउन के विरोध में $24 मिलियन खर्च की जानकारी दी। ओहायो सीनेट चुनाव में ब्राउन जीत गए।
ओहायो में खर्च हुए करीब $64 मिलियन इन समितियों के कुल घोषित खर्च का लगभग 38.1% था। यह उन सभी 78 विजेता उम्मीदवारों के समर्थन में खर्च किए गए लगभग $64.4 मिलियन के बराबर था। हालांकि, दोनों आंकड़ों की सीधी तुलना नहीं की जा सकती: ओहायो की रकम में एक उम्मीदवार का समर्थन और दूसरे का विरोध दोनों शामिल हैं, जबकि विजेताओं का आंकड़ा केवल समर्थन पर हुए खर्च को गिनता है। ब्राउन उन सात उम्मीदवारों में से एक थे जिन्होंने समितियों के विरोध में खर्च के बावजूद जीत हासिल की।
यह नतीजा दिखाता है कि किसी एक नाकाम मुकाबले की कीमत कुल विजेताओं की सूची में नजर नहीं आती। क्रिप्टो समर्थित उम्मीदवार कांग्रेस पहुंच रहे हैं, वहीं कुछ निर्वाचित सांसद ऐसे भी थे जिन्हें हराने के मकसद से खर्च किया गया।
समर्थित सीनेट विजेताओं में रिपब्लिकन अधिक, प्रतिनिधि सभा में मुकाबला करीब
78 विजेताओं में डेमोक्रेट और रिपब्लिकन की संख्या 39-39 थी। सदन के हिसाब से तस्वीर अलग रही: सीनेट के आठ समर्थित विजेताओं में सात रिपब्लिकन थे। वर्जीनिया के डेमोक्रेट मार्क वॉर्नर इस समूह में अकेले अपवाद थे। प्रतिनिधि सभा के 70 समर्थित विजेताओं में 38 डेमोक्रेट यानी 54.3% और 32 रिपब्लिकन यानी 45.7% थे। ये आंकड़े केवल पांच समितियों के समर्थित उम्मीदवारों के हैं; इन्हें पूरी कांग्रेस की दलगत संरचना नहीं माना जा सकता।
दोनों सदनों पर डेमोक्रेटिक नियंत्रण से समिति नेतृत्व और विधायी एजेंडे पर असर पड़ेगा। समर्थित विजेताओं की कुल संख्या में बराबरी का मतलब यह नहीं कि सीनेट में भी दोनों दल बराबर थे। यह सूची क्रिप्टो विधेयकों का समर्थन करने वाले सभी सांसदों की पूरी गिनती भी नहीं है। इस चुनाव चक्र में कुछ मौजूदा सीनेटरों की सीटों पर चुनाव नहीं हुआ, इसलिए वे 78 विजेताओं में शामिल नहीं हैं।
हिल, बर्र और वॉर्नर के रुख से विधायी मतभेद सामने
अर्कांसस के रिपब्लिकन प्रतिनिधि फ्रेंच हिल फिर चुने गए। उन्होंने प्रतिनिधि सभा में CLARITY Act पेश किया था, जो डिजिटल-एसेट बाजार की निगरानी को Securities and Exchange Commission और Commodity Futures Trading Commission के बीच बांटने का प्रस्ताव करता है। हिल ने जुलाई 2025 में CLARITY Act और GENIUS Act, दोनों के पक्ष में मतदान किया। Defend American Jobs और Fairshake ने प्राइमरी और आम चुनाव के चरणों में मिलाकर उनके समर्थन में $1 मिलियन खर्च किए।
हिल ने CLARITY Act को प्रतिनिधि सभा से 294–134 मतों से पारित कराने में मदद की। कांग्रेस पर डेमोक्रेटिक नियंत्रण के साथ हाउस फाइनेंशियल सर्विसेज कमेटी का नेतृत्व बदलेगा। अगली कांग्रेस में हिल की भूमिका क्या होगी और सांसद विधेयक पर नया द्विदलीय समझौता कर पाएंगे या नहीं, यह अभी स्पष्ट नहीं है।
केंटकी के रिपब्लिकन एंडी बर्र प्रतिनिधि सभा से सीनेट जा रहे हैं। Defend American Jobs और Fellowship ने प्राइमरी के दौरान उनके समर्थन में कुल $8 मिलियन दिए। बर्र ने प्रतिनिधि सभा के दोनों क्रिप्टो विधेयकों के पक्ष में मतदान किया था और पहले फाइनेंशियल सर्विसेज कमेटी की वित्तीय संस्थानों से जुड़ी उपसमिति के अध्यक्ष रहे हैं। प्रस्तावित बाजार ढांचे के प्रतिनिधि सभा वाले संस्करण के पक्ष में मतदान करने का उनका रिकॉर्ड अब सीनेट में जाएगा।
वॉर्नर के मतदान से यह फर्क दिखता है कि सांसद किन क्रिप्टो विधेयकों का समर्थन करने को तैयार हैं। उन्होंने जून 2025 में GENIUS Act का समर्थन किया, लेकिन सितंबर 2026 में CLARITY Act को आगे बढ़ाने के खिलाफ मतदान किया। वॉर्नर ने कहा था कि प्रस्ताव में राष्ट्रपति और वरिष्ठ अधिकारियों को क्रिप्टो कारोबार से लाभ कमाने से रोकने के पर्याप्त प्रावधान नहीं थे। वह संघीय नियामक ढांचे के पक्ष में हैं, लेकिन उनके मुताबिक विधेयक के मौजूदा मसौदे में नैतिकता संबंधी सुरक्षा उपाय अपर्याप्त थे।
15 सितंबर 2026 को सीनेट में प्रस्ताव पर विचार आगे बढ़ाने के प्रक्रियात्मक प्रस्ताव पर 49–50 से मतदान हुआ और प्रस्ताव गिर गया। वॉर्नर का वोट विधेयक को विचार के लिए आगे लाने के कदम से जुड़ा था; इसका अर्थ यह नहीं था कि उन्होंने हर तरह के बाजार-नियमन कानून को खारिज कर दिया। सांसद स्टेबलकॉइन नियमों और संघीय ढांचे के पक्ष में हों, तब भी हितों के टकराव पर रोक विधेयक को लेकर बातचीत का मुद्दा बनी रह सकती है।
एक्सचेंज, स्टेबलकॉइन और कर नियम अलग-अलग चरणों में
कांग्रेस ने एक्सचेंजों के लिए संघीय नियामक ढांचे पर अभी सहमति नहीं बनाई है। CLARITY Act का प्रतिनिधि सभा वाला संस्करण डिजिटल-कमोडिटी ट्रेडिंग के लिए पंजीकरण और ग्राहक-सुरक्षा संबंधी दायित्व तय करेगा। निगरानी अलग-अलग एजेंसियों के बीच कैसे बांटी जाती है, इससे तय होगा कि प्लेटफॉर्म पर कौन से नियम लागू होंगे और उन्हें कौन लागू कराएगा। हिल ने विधेयक का मसौदा तैयार करने में मदद की, बर्र ने प्रतिनिधि सभा के संस्करण का समर्थन किया और वॉर्नर ने इसे आगे बढ़ाने से पहले जिन शर्तों पर ध्यान देने की बात कही है, उनमें नैतिकता संबंधी सुरक्षा शामिल है। अगर कांग्रेस इस सत्र में कानून पूरा नहीं कर पाती, तो अगले सत्र में इसे फिर से पेश करना होगा।
स्टेबलकॉइन नियमन अब लागू करने के चरण में है। GENIUS Act जुलाई 2025 में कानून बना और Office of the Comptroller of the Currency ने अक्टूबर 2026 में इसके कार्यान्वयन के नियम अंतिम रूप दिए। कानून और नियम 18 जनवरी 2027 से लागू होने वाले हैं। इनमें रिजर्व परिसंपत्तियों और उपयोगकर्ताओं के लिए स्टेबलकॉइन को डॉलर में भुनाने की क्षमता से जुड़े प्रावधान हैं। सितंबर 2026 में जारी Federal Reserve का संबंधित दस्तावेज अभी प्रस्ताव ही है। कांग्रेस कानून के कार्यान्वयन की निगरानी करेगी और इसमें संशोधन भी कर सकती है; इसलिए मूल विधेयक का समर्थन होने से जारीकर्ताओं और उपयोगकर्ताओं पर लागू हर नियम तय नहीं हो जाता।
कर राहत का प्रस्ताव अभी कानून नहीं बना है। नेवादा के डेमोक्रेटिक प्रतिनिधि स्टीवन हॉर्सफोर्ड को आम चुनाव के चरण में Fairshake से $1 मिलियन का समर्थन मिला था और उन्होंने प्रतिनिधि सभा के दोनों क्रिप्टो विधेयकों के पक्ष में मतदान किया। वह डिजिटल परिसंपत्तियों पर कर से जुड़े प्रस्ताव के मूल प्रायोजकों में भी थे। यह प्रस्ताव सितंबर 2026 में हाउस वेज़ एंड मीन्स कमेटी से 38–5 के मत से आगे बढ़ा, लेकिन कानून नहीं बना है।
H.R. 10357 के पाठ में पात्र डॉलर स्टेबलकॉइन के लिए सरल कर-व्यवहार और प्रति मूल लेनदेन $10 या उससे कम की पात्र नेटवर्क या लेनदेन फीस पर लाभ-हानि को कर गणना से बाहर रखने का प्रस्ताव है। मौजूदा व्यवस्था में फीस चुकाने के लिए इस्तेमाल किए गए टोकन की लागत और भुगतान के समय उसका मूल्य दर्ज करना करदाताओं के लिए जरूरी हो सकता है। प्रस्ताव पात्र फीस के लिए ये गणनाएं हटाएगा; यह छोटी क्रिप्टो खरीद पर सामान्य कर छूट नहीं देगा। इसमें रिकॉर्ड रखने की प्रक्रिया सरल करने और किसी परिसंपत्ति को बेचकर जल्द ही लगभग उसी रूप में दोबारा खरीदने पर नुकसान का दावा सीमित करने के प्रावधान भी हैं। समिति ने विचार के दौरान संशोधित पाठ अपनाया था; प्रस्ताव को कानून बनने के लिए विधायी प्रक्रिया के अगले चरणों से गुजरना बाकी है।