Presiden Amerika Syarikat Donald Trump sedang mempertimbangkan sekatan terhadap eksport diesel bagi menangani tekanan politik akibat kenaikan harga bahan api. Industri minyak AS memberi amaran bahawa larangan eksport boleh mengganggu operasi penapisan dan bekalan produk petroleum. Langkah itu mungkin tidak mengurangkan kos pengguna dalam jangka pendek, malah berisiko menaikkan harga petrol serta menambah tekanan terhadap bekalan bahan api global.
Ketika menghadiri Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu di New York minggu ini, Trump berkata AS menghasilkan diesel dalam jumlah besar dan beliau telah mengarahkan pasukannya mengkaji kemungkinan menghentikan eksport. Ketua Pegawai Eksekutif American Petroleum Institute (API), Mike Sommers, kemudian berkata sekatan terhadap eksport tenaga AS akan memburukkan masalah di peringkat penapisan dan akhirnya menyebabkan pengguna menanggung kos yang lebih tinggi. Menurutnya, peningkatan bekalan serta fleksibiliti pengagihan pasaran lebih berkesan untuk meredakan keadaan berbanding sekatan eksport baharu.
Saham penapis minyak merosot, skop sekatan belum diputuskan
Saham syarikat penapisan AS, Valero Energy, Marathon Petroleum dan Phillips 66, jatuh pada Rabu selepas pasaran mengambil kira kemungkinan kerajaan AS mengenakan larangan eksport diesel selama 90 hari.
Namun, Setiausaha Tenaga AS Chris Wright kemudian berkata kerajaan masih mengkaji sekatan eksport, bukannya melaksanakan larangan menyeluruh secara langsung. Wright, yang pernah menjadi Ketua Pegawai Eksekutif syarikat perkhidmatan medan minyak Liberty Energy, berkata kerajaan mahu mengelakkan dasar “satu pendekatan untuk semua” kerana sistem penapisan melibatkan struktur produk, corak permintaan dan bekalan mengikut wilayah, serta pengaturan logistik yang kompleks.
Wright sebelum ini menjelaskan bahawa sekatan terhadap aliran produk petroleum boleh menyebabkan kilang penapisan AS mengurangkan jumlah pengeluaran keseluruhan. Apabila tangki simpanan mula dipenuhi, kilang mungkin mengurangkan pengeluaran produk lain seperti petrol, sekali gus mengecilkan bekalan pasaran.
Sesetengah wilayah mungkin mendapat manfaat sementara
Seorang eksekutif industri minyak memberitahu hos Brian Sullivan bahawa larangan eksport diesel boleh menaikkan harga bahan api sekitar 30 sen AS bagi setiap gelen. Ketua analisis petroleum GasBuddy, Patrick De Haan, pula berkata harga petrol AS mungkin menghampiri paras tertinggi dalam sejarah sekiranya larangan itu dilaksanakan.
Bob McNally, Presiden Rapidan Energy dan bekas penasihat tenaga kepada Presiden George W. Bush, berkata kawasan Pantai Teluk dan wilayah hiliran di Midwest AS mungkin menyaksikan harga menurun pada peringkat awal pelaksanaan larangan. Kawasan ini mempunyai kapasiti penapisan yang besar, dan pengurangan eksport akan menyebabkan sebahagian produk kekal dalam pasaran domestik.
Namun, wilayah Timur Laut AS lebih bergantung kepada import dan dijangka tidak menerima manfaat yang sama. McNally berkata penurunan harga jangka pendek itu mungkin hilang dengan cepat apabila penapis minyak mengurangkan pengeluaran. Selepas itu, harga domestik AS berpotensi menjadi lebih tinggi berbanding keadaan tanpa larangan, manakala harga bahan api global turut menerima tekanan menaik.
AS dan Eropah juga terlibat dalam pertukaran produk petroleum: AS mengeksport diesel ke Eropah, sementara Eropah membekalkan petrol kepada AS. Jika AS menyekat eksport diesel, rakan dagang mungkin mengambil langkah balas, termasuk mengehadkan eksport petrol ke AS. Perubahan itu boleh mengetatkan lagi bekalan di Timur Laut AS, yang lebih bergantung kepada import.
Harga purata diesel naik hampir AS$3 dalam setahun
Harga diesel AS kini menjadi antara tekanan utama yang dihadapi kerajaan. Data American Automobile Association menunjukkan bahawa harga purata diesel nasional pada 23 September ialah AS$6.52 bagi setiap gelen, hampir AS$3 lebih tinggi berbanding tempoh sama pada 2025. Harga purata petrol pula ialah AS$4.47 bagi setiap gelen, meningkat AS$1.30 tahun ke tahun.
Senator Republikan dari Iowa, Chuck Grassley, menyeru Rumah Putih pada hujung minggu supaya mengenakan sekatan terhadap diesel. Iowa ialah negeri pertanian utama AS yang sangat bergantung kepada diesel untuk pengeluaran pertanian, selain berdepan persaingan sengit dalam pilihan raya Senat. Kenaikan harga diesel itu memberi kesan langsung kepada kos petani dan tekanan politik di negeri berkenaan.
McNally menyifatkan tekanan untuk mengenakan larangan tersebut sebagai reaksi tegang menjelang pilihan raya. Pilihan raya pertengahan penggal AS dijadualkan berlangsung pada November, dan usaha menurunkan harga bahan api menjadi antara sebab utama ahli politik Republikan mendesak kerajaan bertindak.
Pengurangan eksport Rusia menambah kekurangan bekalan global
Setiausaha Perbendaharaan AS Scott Bessent berkata Rumah Putih sedang menilai sama ada larangan eksport menyeluruh atau sebahagian selaras dengan kapasiti penapisan AS secara keseluruhan. Kerajaan juga meneliti sama ada langkah berkenaan benar-benar boleh mencapai kesan yang diingini. Seorang pegawai Rumah Putih berkata Trump mahu menurunkan harga di stesen minyak dan sedang mempertimbangkan semua pilihan.
Salah satu latar belakang penting kepada ketatnya bekalan diesel global ialah keputusan Rusia menghentikan eksport diesel selepas serangan Ukraine terhadap kemudahan penapisannya. Rusia sebelum ini merupakan sumber diesel kedua terbesar di dunia, dan pengurangan eksportnya telah mengeluarkan sejumlah besar bekalan daripada pasaran antarabangsa. Jika AS turut mengehadkan eksport, dua sumber penting pasaran akan terjejas serentak.
Pentadbiran Trump masih belum memutuskan dasar muktamad. Perbahasan kini tertumpu pada sama ada sekatan akan dilaksanakan secara menyeluruh, secara terpilih, atau melalui pengurangan eksport secara sukarela bagi melaraskan bekalan. Bagi pasaran, perkara utama yang perlu diperhatikan ialah skop dasar Rumah Putih, tempoh pelaksanaannya, serta tindak balas penapis minyak AS dan rakan dagang.